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冯稼时说，这个时代最大的挑战，就是说服各大强国共同承担全球领导的成本、风险与义务。" 美国已然退让，未来由谁接力；新晋主导国如何平衡 193 个主权国家与无数国际主体的诉求，将直接决定世界格局的走向。"
作者｜徐路易
" 二战后建立、至今仍有效运转的美国主导自由国际秩序，其诞生与发展所处的时代环境，与当下截然不同。"
在 4 月 24 日至 26 日举行的 " 上海论坛 2026" 年会上，美国小布什政府时期助理国务卿、斯坦福大学弗里曼 · 斯伯格利国际研究所研究员冯稼时 ( Thomas Fingar ) 在主旨演讲中表示，二战战后初期美国独霸国际格局的局面已然消失。他指出，理解旧有国际体系的演变与初衷，是改革与重振全球秩序的前提：一方面，当今世界一体化程度远超以往；另一方面，也没有任何国家能够再复刻当年美国的绝对主导地位。
上海论坛 2026 年会的主题为 " 重构的时代：创新与共治 "，来自全球 50 多个国家和地区的近 400 名政界、学界与业界代表，围绕人工智能治理、绿色转型、全球南方发展等议题展开对话。
多位与会专家认为，当今世界正处于充满高度不确定性的 " 结构性断裂 " 时期。二战后由美国主导的相对稳定秩序正在遭受冲击。但这一秩序的动摇，究竟源于历史周期，还是特定政治力量的推动？中美欧三大经济体的关系又将如何演变？围绕这些问题，论坛现场展开了交锋。
冯稼时在主旨演讲中表示，现行体系在某种程度上已沦为自身成功的牺牲品。二战后，这套体系缔造了人类历史上最长的和平繁荣周期，但如今伴随新兴伙伴国家实力的提升，继续 " 使美国推行单向让利的非对等合作规则 "，已经无法获得美国民众的支持。
他强调，将所有矛盾简单归咎于特朗普的个人风格是错误的，特朗普只是问题的表象和矛盾的加剧者，而非全球体系困境的根本源头。
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