两套优化方案
市发展改革委官网公布了两套优化票价方案。该方案适用全市范围内轨道交通，不含磁浮线、金山铁路、市域机场线及以后开通的市域线。
方案一：起乘价保持 3 元不变，起乘间距由 6 公里缩短为 4 公里；后续 4、4、4、7、7、7、10、10、10 公里，以及 67 公里以上每 15 公里加 1 元。
方案二：起乘价由 3 元调整为 4 元，起乘间距仍为 6 公里；后续 6、8、8、10、10、12、12 公里，以及 72 公里以上每 14 公里加 1 元。
两个方案调整幅度基本相当。方案一保留了 3 元起乘价，减少了对短途出行乘客的影响，有利于稳定短途客流，但中长距离乘客支出较方案二上涨较大，且 23 公里及以上的部分乘距乘客支出上涨 3 元。方案二提高了起乘价，适当缩短了中短途加价间距，各乘距乘客每次支出均有提升，约 6 成乘客每次支出上涨 1 元，对乘客影响相对均衡。
例如，人民广场站 - 陆家嘴站现行票价 3 元，方案一仍为 3 元，方案二为 4 元；虹桥火车站 - 南京东路站现行票价为 5 元，方案一为 7 元，方案二为 6 元。从全网最高票价（如西岑站到滴水湖站）看，现行票价为 15 元，方案一为 16 元，方案二为 15 元。
首推计次票
轨交票价调整后，如何给长距离、高频次乘客带来更好的出行体验？申通地铁集团首次推出轨道交通计次票。计次票分三种，30 日内分别可乘坐轨道交通 45 次、60 次和 90 次（不含磁浮线、金山铁路、市域机场线），定价分别为 210 元、270 元和 390 元。例如九亭站 - 人民广场站现行单程票价 5 元，方案一为 7 元、方案二均为 6 元，若购买 45 次轨道交通计次票，支出 210 元，平均每次出行成本为 4.67 元。若选购 60 次、90 次票，每次出行成本将进一步降低为 4.50 元和 4.33 元。
除计次票外，申通地铁集团还将满额优惠范围扩大至轨道交通全支付方式，使用同一支付渠道的刷卡、扫码乘客每月票款支出累计 100 元以后部分可享受 9 折优惠。
2025 年上海市乘客实际支付的轨道交通平均每人次票价为 4.23 元（含增值税）。据初步测算，本次票价优化并叠加优惠措施后，方案一所有乘客平均支出将增加约 23.3%，平均每人次票价将从 4.23 元提高至 5.22 元，提高 0.99 元；方案二将增加约 22.9%，平均每人次票价将从 4.23 元提高至 5. 2 元，提高 0.97 元。乘距越远、出行频次越高的乘客购买计次票更为划算。
建立动态调整机制
轨道交通是我市公共交通的重要组成部分，票价机制作为优化资源配置的重要杠杆，需要顺应经济社会和公共交通发展进行必要调整。
2005-2025 年，上海市轨道交通线网规模、客运量及服务能力大幅跃升，从 5 条线路、81 座车站、119 公里运营里程，扩展至 19 条线路、514 座车站、818 公里运营里程（不含磁浮线、金山铁路、市域机场线）；全网日均进站从 139 万人次增长至 562 万人次；日均总客运量从 161.92 万乘次增长至 1011.07 万乘次，占我市公共交通客运量从 13.5% 提升至 77.0%；高峰最小运营间隔从 2005 年 1 号线 180 秒压缩至 2025 年 9 号线 110 秒。
申通地铁集团将依托新一轮运营服务品质提升三年行动计划，以乘客 " 急难愁盼 " 的需求和乘坐体验作为服务提升的方向，进一步推进各项服务质量提升措施落实落地。持续推进车站出入口 " 应开尽开 "，车站无障碍电梯、自动扶梯、厕所 " 能加尽加 "，力争到 2028 年底，无障碍电梯自助化服务覆盖率提升到 80% 以上。试点推进儿童友好车站建设，新增儿童友好通道，丰富消费和生活场景，促进通勤与生活深度融合。
另外，根据国务院颁布的《城市公共交通条例》规定，拟同时建立轨道交通票价动态调整机制，将轨道交通票价与人工费用、电价、物价水平、线网负荷强度等运营成本的主要影响因素挂钩。但达到按机制测算的启动条件后，仍需履行严格的决策程序。
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