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上海五个新城新 25 个功能性事项“上新”,让青年奔赴新城扎根新城

2008 年,陈烨踏入东华大学校园;3 年硕士时光,分子遗传学的种子在她心中扎根;2011 年毕业时,她顺利进入一家松江生物科技公司。18 年来,松江舒适的生活节奏与优美的环境让她心生眷恋,生活和事业也蒸蒸日上。

蓬勃的产业集群创造出大量青年就业岗位,让越来越多像陈烨这样的年轻人奔赴新城、留在新城。2025 年,上海新城精心谋划的 6 条产业细分赛道交出亮眼答卷:规上工业总产值合计突破千亿元,全部实现正增长。

五个新城产城融合不断深化,综合性节点城市功能巩固提升。图为南汇新城滴水湖周边建筑。本报记者 邢千里摄

五个新城建设,是上海优化城市空间布局、服务辐射长三角的重要战略。上海每年都精心谋划一批向新城导入的功能性事项,推动优质资源向新城倾斜。在昨天举行的 2026 年 " 潮涌浦江 " 投资上海——新城城市推介暨功能导入事项发布活动上,25 项功能性事项宣布导入,其中包括一批格外 " 懂青年 " 的 " 小而美 " 项目——从企业数字公共服务到青年就业成长赋能,从 " 一平米博物馆 " 到高级别体育赛事,它们精准抓住年轻人走进上海、留在新城的需求,让 " 青春新城 " 的标签愈发闪亮。

文化 " 种草 " 与产业 " 筑梦 "

"80 后 " 邹一峰是土生土长的青浦人。他曾为故乡的缓慢发展而焦虑,又在城市化进程中为消逝的传统感到恐慌。" 我想找回那些即将失去的东西,哪怕是一棵树、一座桥的名字。"

2019 年,他以 " 弗兰克哥哥 " 的身份活跃在抖音,将青浦文化、非遗、名人、建筑推向网络,整理出 400 余首历代吟咏青浦的诗词,送进学校、送到街镇。去年,他入选 " 上海城市推荐官 ",将用 3 年时间深度参与城市文化推广。

青浦区这些年的发展,为邹一峰提供了源源不断的视频素材。比如,多年前,华为相中青浦金泽的 " 好风景 "。淀山湖畔的村民们,眼看着西岑这片原生态土地塔吊林立、灯光璀璨,现代化园区逐步成型。而现在立足 " 长三角入沪出海第一站 ",长三角 AI+ 联合创新中心落地云淀路,布局开源鸿蒙、鲲鹏昇腾、具身智能等五大创新中心;聚焦北斗产业时空信息智感领域的孵化器,在孵项目已超 30 个,到 2028 年底将超 50 个。

在今年的导入项目中,长三角国际铁人三项赛将在青浦举办。对 " 弗兰克哥哥 " 而言,这些既是源源不断的创作素材,更是让越来越多年轻人爱上青浦、留在青浦的坚实理由。文化与产业的交融,让年轻人的精神追求与职业抱负在此找到共生土壤。

身边小事与家门口 " 星辰大海 "

年轻人来了就业怎么办?社交需求如何满足?企业如何降低创业成本?这些关系每个人的 " 身边事 ",本次导入事项均有涉及。

市文化旅游局联合市总工会、团市委等聚焦青年就业成长,推动市民夜校在五个新城增加点位和课程供给,让下班后的年轻人可以学技能、交朋友,丰富文化生活;团市委联合市人才工作局、市房屋管理局推动青年驿站在新城提质扩容,为来沪求职的青年提供短期安居保障,让 " 一张床 " 成为逐梦起点,安心踏上就业旅程。

市数据局副局长高天透露,针对新城数据资源缺、数字人才少、中小企业数字化转型难的痛点,市数据局推出企业数字公共服务平台,在新城部署 70 多名专业数字服务官,并配备 AI 服务官 24 小时在线。平台遴选出首批 90 项通用性强、普惠度高的数字服务,供中小企业最长免费试用半年。

将 " 一平米博物馆 " 纳入导入事项,是上海的一次全新尝试。如今,逛博物馆已成为年轻人爱上一座城的理由," 一平米博物馆 " 采用 " 微缩空间 + 珍贵藏品 + 互动体验 " 的模式,将高质量的科普展览 " 打包 " 送到你身边。上海科技馆馆长倪闽景介绍," 一平米博物馆 " 已入围国际博物馆协会百大创新项目,马上有一批新项目将在奉贤落地,依托临港天文馆的新项目 " 宇宙星河 " 也蓄势待发。

以产兴城、以城聚人、以人兴业

产业是兴城的基础,城市是聚人的关键。过去 5 年,五个新城建设交出亮眼答卷。98 所中小学、幼儿园开办,一批市级三甲医院院区建成投用;松江枢纽、17 号线西延伸等重大交通节点投入使用;累计筹措保障性租赁住房超 9 万套(间),完成新城绿环主干道贯通道约 75 公里、水脉约 200 公里。联影医疗二期、科学仪器创新港等标志性平台相继落地,产业从 " 单点突破 " 走向 " 集群成势 "。

市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健表示,踏上 " 十五五 " 新征程,新城将聚力错位发展,培育各具特色的青春品牌:嘉定着力打造协同创新 " 核中核 ",青浦锚定 " 入沪出海第一站 ",松江建设产城融合 " 现代化样板区 ",奉贤打造南上海增长极,南汇做实 " 年轻的城,年轻人的城 "。

以人兴业,优质资源将持续导入。市卫生健康委、申康中心会同 6 家市级三甲医院持续向新城院区导入约 20 个重点学科(中心),如瑞金医院嘉定院区打造内分泌肿瘤中心,中山医院青浦新城院区计划打造以肿瘤学科和泛血管学科为主的诊疗中心。

从青年驿站的一张床、市民夜校的一堂课,到数字服务官的全程陪伴、" 一平米博物馆 " 的方寸科学梦,大产业之外的每一个 " 小而美 " 都成为吸引年轻人扎根的理由。

》》》五个新城功能导入事项

为巩固提升新城综合性节点城市功能,市新城办会同市相关部门聚焦产业要素、研发创新、公共服务等方面,推动各类优质资源向新城集聚,今年共谋划形成 25 项向新城导入的功能性事项。

1. 企业数字公共服务平台

市数据局牵头推动数字公共服务平台,组建数字服务官团队,帮助中小企业解决数据、算力、模型、软件 " 开门四件事 " 难题。目前已在五个新城所在区设置 9 家服务机构,配备 76 名专业数字服务官,为企业提供 " 陪伴式 " 咨询服务。

2. 青年就业成长赋能服务

市文化旅游局联合市总工会、团市委、市体育局推动在新城增加市民夜校点位布局和课程供给,丰富青年文化生活。团市委联合市人才工作局、市房屋管理局推动青年驿站在新城提质扩容,为青年求职就业提供安居保障。

3. 一平米博物馆

市科委联合市科技馆向新城相关学校、社区导入 " 一平米博物馆 " 项目,即结合基层现有空间,通过创新设计,嵌入市科技馆科普展品,并提供相应的展览讲解服务,增加群众家门口文化和科普服务供给。

4. 重点赛事引领文商旅体展功能提升

市体育局推动向新城导入高级别体育赛事,提升存量赛事能级:嘉定承办 F1 中国大奖赛,青浦承办长三角国际铁人三项赛,松江首次承办别克杯高尔夫 LPGA 锦标赛,奉贤承办 MXGP 世界摩托车越野锦标赛(中国上海站),南汇首次全环节承办上海帆船公开赛。

5. 市级医院新城院区诊疗能力提升

市卫生健康委、申康中心会同 6 家市级三甲医院持续向新城院区导入约 20 个重点学科(中心),如瑞金医院嘉定院区打造内分泌肿瘤中心,中山医院青浦新城院区计划打造以肿瘤学科和泛血管学科为主的诊疗中心。

嘉定新城功能导入事项

立足 " 嘉昆太协同创新核中核 " 的发展定位,聚焦智能网联新能源汽车、集成电路以及生物医药三大主导产业发展所需,市区协同向嘉定新城导入 4 项功能性事项。

1. 星环聚能上海实验基地

上海星环聚能科技有限公司系国家高新技术企业。项目以 1 亿度等离子体加热技术突破为目标,构建全球领先的球形托卡马克实验装置,打造国内领先的聚变能源研发与工程验证平台。项目位于徐行镇,总建筑面积约 5 万平方米,总投资约 15 亿元。

2. 硅产业集团总部

上海硅产业集团股份有限公司系国内半导体硅材料领域龙头企业。项目打造集研发、孵化和产业生态为一体的总部型平台,助力提升嘉定集成电路产业能级。项目位于娄塘镇,总建筑面积约 5.4 万平方米,总投资约 7.6 亿元。

3. 羲和光谷光电产业孵化器

项目由上海国投、嘉定区、中科院光学精密机械研究所共同打造,聚焦光电前沿领域,推动原创性、颠覆性科技成果从实验室向产业化转化。项目位于 " 嘉定科创核 " 重点区块,总建筑面积约 3.7 万平方米,总投资约 2.5 亿元。

4. 瑞金创新中心

项目由瑞金医院与上海械谷共建,聚焦高端医疗器械、先进生物传感器等领域,打造产学研医政协同创新平台。目前瑞金医院已有 12 个高水平研究所入驻,2026 年将导入内分泌研究所菌群实验室和胰腺疾病研究所。项目位于上海械谷产业园,总建筑面积约 3.7 万平方米。

青浦新城功能导入事项

立足 " 长三角企业入沪出海第一站 " 的发展定位,聚焦新一代信息技术、北斗及低空经济产业赛道发展所需,市区协同向青浦新城导入 4 项功能性事项。

1. 长三角 AI+ 联合创新中心

项目由青浦区联合华为及其生态伙伴公司共同打造,核心布局开源鸿蒙、鲲鹏昇腾、信创、Al+、具身智能 5 大创新中心,并搭建星闪开放实验室及公共服务算力底座。项目位于云淀路 399 弄,总建筑面积约 5400 平方米。

2. 时空智感孵化器

项目由西虹桥导航技术公司与西虹桥导航产业发展公司共建,聚焦北斗产业时空信息智感领域,打造时空信息产业协同创新生态。目前在孵项目超 30 个,到 2028 年底累计孵化项目将超 50 个。项目位于高泾路 599 号,总建筑面积约 8050 平方米,总投资约 5000 万元。

3. 信创产业协同创新基地

项目由华为公司战略合作伙伴百信信息、德慧信息与青浦工业园区共建,聚焦研发量产国内首款基于 RISC-V 开源架构的服务器安全计算芯片(SPU),推出系列化安全计算服务器整机产品。项目位于青浦工业园区,总建筑面积约 7.2 万平方米,首期载体约 7000 平方米。

4. 产业服务气象实验室

项目由市气象局联合长三角气象部门、高校及产业链重点企业共同建设,重点攻克低空精准预报预警技术,研发低空气象专业智能体和机载智能气象终端,构建统一低空气象数据底座与共享通道,赋能低空产业发展。

松江新城功能导入事项

立足 " 现代化新城建设样板区 " 的功能定位,聚焦仪器仪表、6G 等产业赛道发展所需和松江大学城深化产教融合,市区协同向松江新城导入 4 项功能性事项。

1. 上海市 6G 概念验证平台

项目由工信部下属中国信通院和上海创远信科等共建,提供 6G 相关技术概念验证、技术与市场可行性验证等服务,支撑 6G 技术创新研究及标准推进。项目位于泗泾创远信通产业基地,总建筑面积约 1260 平方米,总投资约 5000 万元。

2. 上海仪电仪器仪表产业生态基金

由仪电集团联合松江区、上科院共建面向仪器仪表赛道的 CVC 基金,重点投向仪器仪表与人工智能、大数据等领域。基金规模 50 亿元,拟分三期设立,采用仪电集团持牌管理机构与交银资本作为双 GP(普通合伙)的管理模式。

3." 创在上海 " 国际创新创业大赛松江赛区(科学仪器产业)

" 创 · 在上海 " 国际创新创业大赛是由市科技工作党委、市科委主办,面向全球创新创业团队和企业的综合性赛事。大赛联动松江区设置 AI+ 科学仪器赛道,支持科学仪器产业发展。大赛于 2026 年 5 月至 8 月在松江区举办。

4. 共建东华大学科技园

项目由松江区与东华大学共建,聚焦先进材料、新一代信息技术等领域,打造校企联合开发、概念验证、中试熟化三大核心平台,共同孵化培育科技成果转化项目。项目位于松江经开区,总建筑面积约 1 万平方米。

奉贤新城功能导入事项

立足 " 南上海增长极 " 的发展定位,聚焦美丽大健康产业赛道发展所需,市区协同向奉贤新城导入 4 项功能性事项。

1. 再生生物技术研究所

项目由长三角国家技术创新中心联合西湖大学裴端卿院士团队及奉贤区联合打造,重点围绕干细胞、类器官、人源化器官及相关转化技术,建设国内领先的再生医学与细胞治疗研发转化平台。项目位于东方美谷智汇科创中心,总投资约 1.3 亿元。

2. 首届全国生物制造大赛(应用创新赛道复赛)

大赛由国家工信部消费品工业司指导,设前沿技术和应用创新两大赛道,分别在北京、上海举办,奉贤区负责承办应用创新赛道复赛,重点关注食品及日化功能原料、生物基材料与绿色农业等方向。大赛于 2026 年 5 月启动,9 月举行复赛。

3. 新华奉贤医学创新中心

项目由新华医院与奉贤区共建,聚焦罕见病诊疗、细胞基因技术等赛道,探索打造 " 专属实验室 + 共享平台 + 属地化精准服务 " 医疗创新模式。项目位于奉贤区美谷一号园区,总建筑面积约 1200 平方米。

4. 上海锦美生物生产基地

项目由国内美妆龙头上美化妆品股份有限公司建设,通过引入自动化、智能化、可视化生产线,建设集化妆品生产、包材、研发于一体的基地。项目位于奉贤新城 22 单元,总建筑面积约 7.8 万平方米,总投资约 6.6 亿元。

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