深交所固定收益信息平台显示，10 月 22 日，江苏盐城市城市清洁能源发展股份有限公司作为原始权益人、华泰证券（上海）资产管理有限公司担任管理人的 " 华泰 - 盐城清能新能源持有型不动产资产支持专项计划（乡村振兴）" 项目获正式受理，申报规模1 亿元。该债券类别为 ABS，按底层资产和交易结构属于业内所称的机构间 REIT。
盐城清能 2017 年 1 月成立，注册资本 5 亿元，是盐城市国有资产投资集团旗下的新能源运营平台。2020 年 12 月，国投集团将旗下光伏、风电业务资产注入该公司，同时剥离非能源业务，把它打造为集团新能源板块的资本运作主体。
公司目前建成投运 7 个集中式渔光互补光伏电站和 1 座海上风电场，总装机 293.18 兆瓦。其中海上风电项目为大丰 H5# 风电场，装机 206.4 兆瓦，2021 年底并网，是国内首个由地市级国企自主开发建设的海上风电项目。据盐城市大丰区政府披露，该风电场 2024 年发电量 6.48 亿千瓦时，同比增长 8.3%。7 个渔光互补光伏项目合计使用约 1.1 万亩养殖水面，板下养殖成品蟹、扣蟹、南美对虾等品种，光伏部分年发电量约 3 亿千瓦时。2026 年一季度，公司光伏电站累计发电超过 7000 万千瓦时。
在建项目方面，响水灌东 120MW 渔光互补项目 2026 年 5 月已开工，灌东 85MW、王竹 160MW 两个项目在前期推进，海上光伏场址也在开展优选论证。
上市工作方面，盐城国投 2021 年初提出 " 三年保二争三 " 的上市目标，盐城清能被列为重点培育对象。2022 年 1 月公司完成股改，6 月在江苏证监局辅导备案进入辅导期；同年 9 月，公司以非公开协议方式引入盐城国能、悦达投资、盐城港集团、盐城国发、东台国资 5 家战投，合计募资 8.82 亿元，注册资本由 3.6 亿元增至 5 亿元。其中悦达投资以每股 6.3 元出资 1.26 亿元，认购 2000 万股。辅导备案至今已逾四年，公司尚未向交易所提交发行申请。
此次申报的机构间 REIT，底层资产从项目名称判断，应为清能已并网发电、现金流稳定的渔光互补光伏电站。所谓机构间 REIT，走企业资产证券化通道，将成熟运营的新能源电站打包成专项计划，面向交易所机构投资者发行，原始权益人一次性回笼资金。与公募 REITs 相比，机构间 REIT 不面向个人投资者，审批流程较短，发行门槛相对较低。
可比案例是今年 3 月太保资产作为管理人和基石投资人发行的 " 天合富家新能源碳中和绿色持有型不动产专项计划（乡村振兴）"，底层为分布在 10 个省的 2.8 万多个户用分布式光伏，是该品种中首单集齐碳中和、绿色、乡村振兴三个标签的项目。
此次 1 亿元规模的产品，对一家尚未完成 IPO 的地方新能源公司而言，既可以将存量电站资产变现、偿还项目贷款或投入新项目，也向市场提供了一次电站资产被评级和定价的记录。后续公司是否将更大规模的成熟电站包装为公募 REITs，以及 IPO 申报何时重启，仍待观察。
按照交易所项目进度披露规则，" 已受理 " 仅为审核流程第一步，后续还需经过多轮问询和反馈，方能挂牌转让。最终发行规模、票面利率及差额支付安排，需以挂牌转让文件为准。
