《科创板日报》4 月 2 日讯（编辑 宋子乔） 今日，工业和信息化部办公厅发布关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知。提出到 2028 年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的 15 类行业中覆盖门类不少于 10 类，进一步加强对中小企业算力应用的公共服务力度，显著降低中小企业获取、使用算力门槛。
什么是 " 算力银行 " 和 " 算力超市 "？
按照工信部的解释，算力银行支持中小企业将闲置算力资源 " 存入 " 平台，通过跨区域、跨周期的智能调度，实现算力资源的灵活存取、错峰调配与价值变现。其本质是借鉴银行 " 存贷 " 逻辑的算力资源池化与金融化运营模式。
算力超市则是汇聚各类算力服务、支持算力在线磋商和算力交易的公共算力服务门户，部分城市已有应用落地。
上海电信的算力超市早已上线运行，连接来自上海电信在青浦和临港 " 东西两翼 " 智算中心的澎湃算力资源，也支持广大算力供应商入驻，该 " 算力超市 " 同时面向算力供应商、中小企业和公众用户。
据媒体此前报道，该算力超市已为上海某区提供区级算力运营专区，为区域内算力及配套服务供需交易、区属算力优惠政策发布落地提供专属服务。通过支持多元算力服务上架、接入、整合，面向企业开放订购裸金属、GPU 云主机等算力服务，以及多级账号体系、计量计费等能力，充分满足了区域算力运营管理的需要。
杭州的算力超市则被包含在其算力资源调度服务平台中。去年 3 月，杭州发布了杭州市算力资源调度服务平台，这是杭州首个多元异构算力资源调度服务平台，算力超市是该平台的一大功能。
算力调度平台旨在优化计算资源、支撑 AI 应用。据头豹研究院，国家级算力调度平台多由政府主导或运营商 / 头部企业建设，强调跨区域协同与市场化交易；省级平台覆盖长三角、成渝、京津冀等重点区域，结合本地产业需求；市级平台则聚焦本地 AI、智能制造等场景。
国金证券表示，AI 基础设施虽不直接产出模型，却是决定 AI 生态 " 成本曲线 " 与 " 能力天花板 " 的关键基石。其中，算力调度作为集群的神经中枢，其核心在于高效编排大规模异构处理器任务，并通过故障自愈机制保障训练连续性。头部厂商优异的财务数据表明，企业侧对数据治理与算力调度的投入意愿强烈，AI 基础设施正迎来戴维斯双击。
中信证券表示，" 训练 + 推理 " 双轮驱动，算力需求保持高景气。随着 AI 应用加速规模化落地，预计 2026 年上半年 Token 调用量增长将大幅超预期，而智谱 GLM 5 因 Coding、Agent 场景需求爆发，上调套餐价格 30% 以上且调价后迅速售罄，进一步验证当前算力供需格局偏紧。
