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政事儿 1小时前

“隐形加班”泛滥、员工“在线待命”,陆铭委员给“反内卷”支招

今年全国两会,全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭带来了一份 " 反内卷式加班 " 的提案。他告诉记者,我国过度加班和 " 内卷 " 现象愈发严重,已成为抑制消费、阻碍创新、侵蚀员工健康的重要社会问题。特别是 " 隐形加班 " 泛滥,工作与生活边界模糊,数字工具无休止侵入员工私人时间,使得个体长期处于 " 在线待命 " 的紧张状态。

陆铭建议,应从优化劳动法律、重塑社会共识、推进技术赋能三方面系统施策,破解 " 内卷式加班 " 陷阱,为经济社会发展释放新动能。

全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭。受访者供图

" 隐形加班 " 泛滥,导致工作与生活边界模糊

今年全国两会,陆铭带来了一份关于减少 " 内卷式加班 " 释放经济社会发展新动能的提案。他告诉记者,普遍过度的加班文化侵蚀职工健康、降低消费活力、抑制生育意愿、加剧社会焦虑。破解 " 内卷式加班 " 陷阱是一项系统工程,需要多方联动、多措并举。

党的二十大报告明确提出 " 增进民生福祉,提高人民生活品质 "。当前,我国过度加班和 " 内卷 " 现象愈发严重。国家统计局数据显示,2025 年全国企业就业人员周平均工作时间达 48.6 小时,高于大多数国家。

陆铭认为,当前,加班在我国正成为全社会普遍现象,特别是 " 内卷式加班 " 带来不少问题,抑制社会整体消费,影响经济与人口结构,阻碍创新与产业升级,对出口贸易形成挑战,侵蚀员工健康与权益。

从社会消费层面看,过度劳动严重抑制居民消费,尤其是服务消费潜力。当个体时间被工作全面侵占,用于休闲、社交、文化、教育等服务业消费的时间和精力所剩无几。" 内卷 " 环境导致生育意愿降低、加剧人口结构挑战。普遍性的过度劳动导致社会整体幸福感停滞甚至下降。

从企业发展层面看," 内卷 " 竞争挤占了创新所需的 " 思考时间 "。持续的高强度、重复性劳动耗尽员工的精力与创造力,导致企业内耗较大,难以涌现突破性创新。企业形成对 " 人海战术 " 与 " 工时堆积 " 的路径依赖。当通过延长工时就能轻易获取利润或完成目标时,企业缺乏动力投资技术创新、流程优化和员工技能培训。

从个体健康层面看,高强度加班直接损害劳动者身心健康。某机构发布的《2025 职场人加班情况调研报告》显示,38.7% 的职场人几乎每天加班,长期透支导致身体机能下降、慢性病年轻化、心理问题高发。" 隐形加班 " 泛滥,工作与生活边界模糊,导致员工深度疲惫。通过数字工具无休止侵入员工私人时间,个体长期处于 " 在线待命 " 的紧张状态,生活品质严重下降。加班补偿机制严重缺失,加剧劳动不公。该报告显示,近 60% 劳动者在免费加班,仅 26.5% 能获得加班费。

建议优化劳动法关于工时、累计加班工时、加班工资规定

陆铭建议,治理 " 内卷式加班 " 问题,首先需要优化劳动法律体系,并强化监管执行。

具体来看,应该优化劳动法关于工时、累计加班工时、加班工资规定。强化监察力度,提高违法成本,建立便捷、保密的劳动者举报通道。同时,完善举证与仲裁机制。优化关于加班事实认定的举证规则,探索利用数字化工具(如夜晚灯光和电表等)作为辅助证据,解决劳动者举证难的问题,降低维权门槛。完善 " 变相加班 " 规定。应在法律或司法解释中明确界定 " 变相强制加班 " 的具体情形,使监管有更清晰的执法依据。

另一方面,陆铭建议,应从观念上重塑社会共识,转变加班风气。引导主流媒体、社交媒体平台更多宣传高效工作、健康生活、创新创造的典型案例,倡导 " 张弛有度、可持续发展 " 的新职业伦理。发挥行业协会与工会的能动作用。鼓励行业协会和工会牵头制定本行业的工时规范与最佳实践指南。发挥政府部门、国央企单位的示范引领作用。推动各级政府部门、国有企事业单位等率先严格执行工时制度,将员工休息权、健康保障纳入领导干部考核体系。

在技术层面,陆铭认为,破局 " 内卷式加班 " 离不开技术进步。要加快企业数字化转型,鼓励企业利用人工智能、自动化流程等数字技术替代重复性、低价值劳动,优化工作流程,减少不必要的耗时与人工作业负担。同时,推广科学管理与柔性工作模式。引导企业引入先进管理方法,以成果产出而非工时长短作为核心考核依据。支持在条件允许的行业与企业,试点并推广弹性工作制等灵活形式。完善职业技能持续提升体系。建议政府出台优惠措施,鼓励企业加大在职培训投入,帮助劳动者尤其是从事常规性工作的群体,掌握新技能、适应技术变革,从根源上减少 " 内卷式加班 " 竞争。

记者 / 裴剑飞 编辑 / 白爽 校对 / 刘军

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