美国数据中心行业正面临来自政治层面的系统性压力。在本轮州长选举中，支持暂停数据中心建设的候选人遍布全美多个关键州，无论选举结果如何，该行业可建设空间将进一步收窄，运营成本也将随之上升。
科技媒体 The Information 11 月 1 日报道，据对候选人政纲及公开表态的分析，在本周二（11 月 3 日）举行州长选举的 36 个州中，有 21 个州至少有一位主要政党候选人支持对数据中心实施暂停令。其中，5 个州的两位候选人均支持暂停（密歇根、新罕布什尔、俄亥俄、俄勒冈和德克萨斯），3 个州的支持暂停候选人依据最新民调处于领先（缅因、新墨西哥和纽约），另有 7 个州的选情胶着。上述 15 个州合计居住着超过三分之一的美国人口。
这一政治态势对行业的冲击已开始显现。Anthropic 在上周发布的 IPO 招股文件中，将各州暂停令及其他限制性措施列为重大业务风险，并明确提及纽约和德克萨斯的相关举措，并表示监管压力是其扩大国际数据中心布局的原因之一。SB Energy 和新兴云服务商 Nscale 在各自的上市文件中也列出了同类风险。
重大项目直接受威胁，行业巨头首当其冲
上述 15 个州不仅人口众多，也是美国最重要的数据中心建设集中地。OpenAI 与甲骨文合作的 Stargate 项目在德克萨斯、密歇根和新墨西哥均设有大型站点；软银旗下 SB Energy 计划在俄亥俄州为 OpenAI 建设一座 8 吉瓦级园区；微软、亚马逊和英伟达均已在德克萨斯布局站点。
在佐治亚州，房地产服务公司 CBRE 的数据显示，亚特兰大都会区已超越北弗吉尼亚，成为全美数据中心建设最活跃的市场。而佐治亚州此次州长选举同样处于竞争激烈的阵营之列。
目前，已有三位在任州长率先行动：纽约州长 Kathy Hochul、德克萨斯州长 Greg Abbott 和俄勒冈州长 Tina Kotek 均已暂停新的大型数据中心项目审批。Hochul 的对手 Bruce Blakeman 称其暂停令 " 荒唐 "，但在民调中大幅落后；Abbott 的对手 Gina Hinojosa 则在竞选网站上将 Abbott 的暂停令定性为 " 选举年噱头 "，并暗示其将在 11 月 4 日后失效，同时主张实施范围更广的全面暂停。
民意转向，数据中心成政治 " 烫手山芋 "
报道称，数据中心的政治敏感性在短时间内急剧上升，根源在于民意的快速转变。今年年初，全美约有 40 个城镇和县对数据中心实施禁令；至 8 月，这一数字已超过 500 个，背后是民众对电费上涨、用水消耗、噪音污染和环境破坏的广泛担忧。
皮尤研究中心 8 月的民调显示，六成美国成年人表示不愿意在自己所在地区附近新建数据中心，超过半数认为数据中心对环境有害，半数认为其会推高家庭电费。认为数据中心有利于本地就业或税收的受访者不足四分之一。
与数据中心行业的关联已成为政治负担，候选人纷纷以此攻击对手。在内华达州，民主党人 Aaron Ford 给共和党现任州长 Joe Lombardo 贴上 " 数据中心乔 " 的标签，并专门建立网站配合宣传；在威斯康星州，共和党人 Tom Tiffany 称对手 David Crowley 为 " 数据中心大卫 "；在俄勒冈州，州民主党将对手 Christine Drazan 称为 " 数据中心 Drazan"。
即便是此前力挺行业的候选人也在悄然调整立场。阿拉巴马州的热门候选人 Tommy Tuberville 今年 7 月还将数据中心方面的担忧斥为 " 胡说八道 "，如今其竞选广告的口吻已变为：" 政客赚足眼球，大科技公司拿走税收优惠，普通家庭买单。"
" 暂停令 " 内涵各异，政策落地存在分歧
据报道，尽管 " 暂停令 " 一词在政治话语中大行其道，但各地政策的实质内容差异显著。
在时限上，部分地区的暂停期仅为 45 天，另一些则长达三年，多数暂停令旨在为立法机构制定更长期标准争取时间。在范围上，部分暂停令仅针对超过特定规模的设施——纽约以 50 兆瓦为门槛，拒绝用于训练前沿 AI 模型的大型园区，但允许较小项目通过。俄亥俄州候选人 Amy Acton 支持的 " 有条件暂停令 " 则规定，满足特定劳工和选址条件的数据中心仍可获批。
在执行手段上，各州已实施的暂停令均依赖同一杠杆——叫停新的环境许可审批；Abbott 还额外冻结了新的电网接入申请，Kotek 则停止了州有土地上的相关交易。
新罕布什尔现任州长 Kelly Ayotte 表示，她无法单独行动，需要通过明年 7 月的州预算程序推进暂停令；而其对手 Cinde Warmington 则承诺上任第一天即签署行政令。
限制措施多元化，资金博弈持续升温
并非所有候选人都选择暂停令这一路径。在 46 位未呼吁暂停的主要候选人中，38 位支持至少一项针对数据中心的限制措施，包括电费保护政策、取消税收优惠、增加环境和用水保护要求、强制使用工会劳工，以及禁止公共交易中的保密协议等。夏威夷是唯一一个两位州长候选人均未提出数据中心限制措施的州。
与此同时，数据中心行业的利益相关方正在大力押注选举结果。
据德克萨斯论坛报，自 2025 年 7 月以来，Abbott 已从与数据中心相关的个人和企业处筹集约 900 万美元。
据 Politico 报道，佛罗里达州共和党候选人 Byron Donalds 及其政治行动委员会已从数据中心开发商等行业相关方获得至少 150 万美元捐款。
据彭博报道，两个相互竞争的 AI 政治行动委员会——由 OpenAI 总裁 Greg Brockman 和 Andreessen Horowitz 支持的 Leading the Future，以及 Anthropic 支持的 Public First Action ——均已各自斥资 200 万美元为 Donalds 投放广告。
报道指出，无论本周二的选举结果如何，数据中心行业已在为更复杂的监管环境做准备。Anthropic 在 IPO 文件中的表述清晰揭示了行业的现实处境：监管风险正在成为影响企业战略布局的核心变量。
