天津北方网讯：7 月 24 日上午，市政府新闻办举行 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会，发布会现场，市规划资源局一级巡视员师武军介绍了天津市城市更新 " 十五五 " 规划在规划保障、政策赋能方面的具体举措。
一是建立完善城市更新实施体系和国土空间规划体系的对应关系，为健全 " 专项规划—片区策划—项目实施方案 " 三级实施体系提供规划保障。城市更新专项规划是国土空间规划体系内的专项规划之一，依据国土空间总体规划制订，并与详细规划相衔接。片区策划和项目实施方案既要落实专项规划，也要符合详细规划，确需调整专项规划和详细规划的，需要履行相关调整程序。城市更新专项规划划定的更新片区与控制性详细规划单元基本一致，与以街道为单元的基层治理要求相匹配，为完善十五分钟生活圈、补齐社区公共服务短板筑牢空间基础，实现城市更新与规划管理、基层治理、民生服务深度融合。
二是积极建立片区策划与详细规划、供地方案、建筑设计方案联动核查机制。为提高片区策划方案的科学性和可实施性，我局出台了相关文件指导各区在编制片区策划方案时同步开展规划合规性审查，针对项目推进中涉及的控规修改的需求，提前开展修改必要性论证，并将论证内容纳入策划方案一并征求利害关系人和相关部门意见，进一步提高工作效率。比如，红桥区耀华中学红桥学校周边地区城市更新项目在谋划阶段，同步开展控规修改方案预研究，就项目策划方案、建设内容、资金平衡等方面提前论证，通过规划引领、策划联动、要素贯通，保障后续工作顺利实施。
三是聚焦用地复合利用、存量资源盘活等方面完善规划用地支持政策。今年 1 月 1 日实施的《天津市城市更新条例》中明确了核定优化容积率等规划指标、鼓励整合利用零散用地等方面的规划用地支持政策。结合《自然资源部 住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，我局于今年 3 月底印发了《关于推进低效用地再开发盘活存量资源有关支持政策（2026 版）》，在提高规划适应性、加大土地要素保障力度、解决历史遗留问题等方面进一步补充完善，为我市城市更新工作和经济高质量发展提供了坚强有力的规划资源保障。比如，河东区第一机床总厂项目，充分运用 " 土地分割、土地用途转换、既有建筑提升改造 " 等政策，保留改造 4.91 万平方米的原有建筑，被评选为自然资源部低效用地再开发试点第一批典型案例，在全国进行宣传推广。
师武军最后说道：" 下一步，我们将继续以《天津城市更新条例》实施为契机，以城市更新‘十五五’规划为目标，以精细化规划管理赋能存量提质增效，推动城市空间品质、功能品质、文化品质全面提升，助力城市高质量可持续发展。"（津云新闻记者 刘畅 摄影 戴涛）
