" 如果从市场效益的角度来说，我应该不会去做。"
近日，哪吒汽车母公司合众新能源 3 年累计亏损 183 亿元、多地国资投资恐打水漂的消息引发关注。宜春市创投公司总经理面对央视记者采访时坦言，对哪吒汽车的投资，不符合市场规律。
曾经风光一时的新能源汽车 " 黑马 " 如今陷入破产困境，其空置的厂房、停摆的生产线，不仅宣告了一场造车泡沫的破裂，更让江西宜春、广西南宁等地投入的数十亿国资深陷 " 难追回 " 困境。这则案例狠狠打脸了多地盛行的 " 内卷式 " 招商。
招商引资本是地方政府推动经济发展的重要手段，也是促进产业升级、优化经济结构的关键途径。这往往要求地方政府围绕 " 企业凭什么来 " 多想办法。
所谓 " 内卷式 " 招商，就是地方政府在发展压力下想出的 " 歪招 "，让招商引资陷入 " 拼优惠、抢项目 " 的恶性竞争。
如果一家企业选择落脚点时，租金不用交、厂房有人建，连投资都不用自己操心，即便当地其他方面条件不算多好，它会不会去呢？答案是肯定的，因为对企业而言，它几乎不用付出多大成本，就能 " 安家落户 " 卖产品，何乐不为？
哪吒汽车当年就面临这样的 " 待遇 "。为了引入项目，江西宜春拿出投资股权、代建厂房、十年租金减免、每车补贴 2 万元等一系列 " 重磅 " 优惠，总投资 50 亿元中大部分由宜春经开区管委会负责筹集；广西南宁也通过国企投资、发债借款等方式，为哪吒汽车项目投入 24 亿元。
这些看似 " 诚意满满 " 的举措，实则违背了市场规律，将相关地方政府从 " 服务者 " 异化为 " 投资者 " 甚至 " 风险接盘者 "。
这种 " 内卷式 " 招商，代价是沉重的。对地方政府而言，会加重财政负担；对国企来说，巨额投入打了水漂，不只是投资的失败，更可能挤压对民生领域的投入。对产业发展也并非好事，人为制造 " 政策洼地 "，让企业成本、利润进入不合理状态，也可能造成产业规划同质化、重复建设、资源浪费。
据报道，我国新能源汽车品牌一度超过 300 个，这和一些地方盲目投资不无关系，高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中，都有来自地方国有资本的投资。
站在地方政府的角度，想引进项目发展产业，有政绩追求，不是坏事，但如何把握 " 度 " 却考验着行政智慧。当前，全国层面在推进高质量发展，地方发展面临的市场机制愈发成熟，市场竞争已比较充分，即便花大价钱引来了项目、招到了企业，一旦市场不买账，投资打水漂，只能弄得个多方输局。
再者，在政策层面，2016 年，国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。为建设全国统一大市场，2024 年 8 月《公平竞争审查条例》开始实施。2025 年 1 月，国务院办公厅印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》更明确指出，政府投资基金不应以招商引资为目的，同时降低或取消返投比例。这意味着基金的选择与投资决策需回归纯粹的市场逻辑。
所以，无论从经济发展阶段，还是政策要求层面，地方政府都有必要重构招商逻辑。招商引资的核心目的是推动产业升级、实现高质量发展，而非单纯追求政绩指标。
地方招商需从 " 拼政策 " 向 " 拼环境、拼服务 " 转变，建立科学的项目评估机制和对违规招商行为的问责制度。违背市场规律，靠 " 内卷 "、依赖 " 输血 "，培育不出有竞争力的产业。
