来源：新浪财经
当地时间 11 月 13 日，在《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）期间，联合国环境规划署金融倡议（UNEP FI）负责人埃里克 · 亚瑟（Eric Usher）在面向新浪财经时表示，提升金融部门气候韧性，不能仅依赖灾害发生后的保险赔付，更重要的是将金融和保险行业积累的气候风险评估能力用于灾害预防和适应性建设，从而减少气候灾害造成的实际损失。
气候韧性建设：从灾后赔付转向事前风险预防
埃里克介绍，联合国环境规划署金融倡议与金融行业合作，主要依托三项框架性倡议：面向投资行业的负责任投资原则（PRI）、面向保险行业的可持续保险原则（PSI），以及面向银行业的负责任银行原则（PRB）。其中，PRI 已发展为独立运营的组织，联合国环境规划署金融倡议目前主要负责推动 PSI 和 PRB 的实施，并与 PRI 保持密切合作。
他强调，气候风险具有系统性，任何单一机构都无法独立提供所有解决方案，金融体系内不同参与者需要加强协作。以银行业为例，PRB 签署机构覆盖全球约一半的银行，中国也积极参与该倡议，目前约有 30 家中国的银行成为签署机构。
埃里克解释，负责任银行的核心，是充分认识自身经营活动对客户、消费者及所在社区产生的影响。如果银行无法识别和理解这些影响，就可能将资金投向不合适的经济活动，造成环境和社会损害，而这些风险最终也可能反过来影响银行自身。
在气候韧性问题上，这种影响识别和风险管理尤为重要。与传统金融风险不同，气候适应需要在灾害真正发生之前采取行动，其难点在于如何衡量尚未发生的损失，以及如何评估通过提前投入所避免的成本。例如，通过适应性建设避免社区遭受洪水侵袭，或者降低野火、干旱带来的损失，这类投入的价值并不直接体现为新增收益，而是体现在潜在损失没有发生。埃里克认为，保险行业在气候风险评估方面积累了丰富经验，因为风险识别和定价本身就是保险业务的核心能力，保险行业的作用不应局限于灾害发生后的理赔。
他提到，在 COP31 期间的全球可持续保险峰会上，PSI 发布《从脆弱性到可保性：在物理气候风险加剧的时代，保险业如何催化经济韧性》（"From Vulnerability to Insurability： How the insurance industry can catalyse resilience across the economy in an era of rising physical climate risk"）白皮书。核心内容是探讨保险业如何通过六种关键职能：量化与沟通气候风险、通过风险工程推动减灾、在承保中奖励韧性、支持韧性解决方案的部署、承担剩余风险，以及助力更具韧性的灾后恢复，推动经济从 " 脆弱 " 走向 " 可保性 "，从而应对日益严峻的气候物理风险。
" 我们需要重新思考如何系统性地运用这些专业能力。" 埃里克表示，金融和保险机构不仅要设计能够在损失发生后提供赔付的解决方案，更应该利用自身的专业知识，帮助社会提前防范洪水、干旱和野火等气候风险，避免损失真正发生。
COP31 期待：将国家气候承诺转化为可投资的行业政策
谈及对 COP31 的期待，埃里克表示，考虑到当前仍有许多气候议题亟待解决，各方需要对本届大会的成果保持务实预期。但从私营部门的角度来看，最重要的诉求是政策确定性。这种确定性既需要体现在国际层面的高层决策中，也需要落实到各国具体的政策执行和产业规划之中。
他指出，目前许多国家已经制定国家自主贡献（NDCs），主要涉及气候减缓，也涉及国家适应计划及其他规划。但这些文件往往停留在较为宏观的层面，尚不足以直接为私营部门提供清晰的投资指引。对于金融机构而言，真正重要的是了解政府将采取哪些具体的行业政策，以及未来产业转型的方向。以钢铁、水泥、建筑、农业和基础设施等行业为例，如果要推动这些行业逐步摆脱高排放模式，转向更加低碳、更具气候韧性的经营方式，企业和金融机构就必须提前了解政府的产业战略和政策安排。在此基础上，银行、保险机构和投资者才能与企业客户合作，通过融资、保险和投资等方式，支持相关行业实现转型。因此，他认为，COP31 需要推动形成能够指导各国进一步落实气候承诺的高层决策，并促使各国将这些承诺转化为具体、可执行的国家自主贡献实施措施和国家投资计划，最终带动实际投资落地。
从气候风险评估到气候转型融资，埃里克的观点指向同一个问题：只有将气候风险识别、适应能力建设与产业转型规划相结合，才能真正发挥金融资源配置作用，推动经济体系提升应对气候变化的韧性。
