本文来源：时代周报 作者：李杭
今年前三季度财政收支 " 账本 " 已公布。
财政部数据显示，前三季度，全国一般公共预算收入 172292 亿元，同比增长 5.1%，增幅比上半年提高 0.4 个百分点。
财政部国库司副司长马宏兵在 10 月 23 日的新闻发布会上表示，今年前三季度我国财政收入平稳增长，主要是我国经济运行总体平稳，延续向新向优发展态势。同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。
全国一般公共预算收入主要由税收收入和非税收入构成，其中税收收入占据主导地位。税收被视为反映经济运行状况的 " 晴雨表 "，今年经济总体平稳增长，为税收收入增长提供了支撑。
前三季度，全国税收收入 14.07 万亿元，同比增长 6.1%，增幅比上半年提高 0.8 个百分点。
马宏兵介绍，分税种看，国内增值税增长 6%，主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动；进口货物增值税、消费税增长 12.7%，主要是外贸进口较快增长；企业所得税增长 7.1%，主要是企业利润增长。
税收收入增幅提高
今年前三季度，我国财政收入保持平稳增长，税收收入增幅进一步提高。
东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受时代周报记者采访时表示， 前三季度一般公共预算收入增长总体加速，增速较上年全年加快 6.8 个百分点至 5.1%，高于年初设定的增长 2.2% 的目标。其中，税收收入和非税收入增速较上年全年分别加快 5.3 和 12.5 个百分点。
分中央和地方看，中央一般公共预算收入 76699 亿元，同比增长 8.3%；地方一般公共预算本级收入 95593 亿元，同比增长 2.7%。
" 值得一提的是，前三季度中央和地方一般公共预算收入同比分别增长 8.3% 和 2.7%，增速较上年全年分别加快 14.8 和 0.3 个百分点，可见今年以来收入回升主要体现在中央，央地分化态势较为明显。" 冯琳说。
从主要税种来看，前三季度增值税和企业所得税收入同比分别增长 6.0% 和 7.1%，增速较上年全年分别加快 2.6 和 6.1 个百分点。
冯琳指出，这背后是价格回升、工业生产保持韧性，以及工业企业利润总体改善，其中价格因素是主要拉动。
其他税种中，进口货物增值税、消费税实现两位数增长，增长 12.7%，主要得益于外贸进口较快增长。
今年前三季度，我国外贸表现亮眼。海关总署数据显示，前三季度，我国货物贸易进出口总值 39.94 万亿元，同比增长 18.8%。其中，进口增长 22.3%，为相关税收增长提供了支撑。
各地一般公共预算收入普遍增长，也是前三季度财政收支的主要特点之一。
马宏兵表示，前三季度，地方一般公共预算本级收入 9.56 万亿元，同比增长 2.7%，增幅与上半年持平。分区域看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。31 个省份中，28 个省份收入增长。
财政支出方面，前三季度，全国一般公共预算支出 210199 亿元，同比增长 1%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出 32820 亿元，同比增长 5.8%；地方一般公共预算支出 177379 亿元，同比增长 0.2%。
对于地方支出增速偏低的情况，冯琳表示，地方支出力度明显偏弱，可能与地方化债推进、项目审核趋严等因素有关。
从支出结构来看，前三季度，财政支出对民生领域的保障力度仍在延续，教育、科技、社会保障和就业等相关支出保持增长。
具体来看，前三季度教育、科技、社会保障和就业支出同比分别增长 1.1%、3.0% 和 5.2%，增速较上年全年均有所放缓；卫生健康支出同比增长 7.7%，增速有所加快，文旅体育与传媒支出同比转负，下降 6.0%。
四季度如何进一步发力
今年以来，财政金融政策持续发力，通过推出促内需一揽子政策、设立民营企业再贷款等举措，从供需两端支持消费和投资。
年初，中央财政专门安排 1000 亿元，推出财政金融协同促内需一揽子 6 项政策。其中，4 项政策支持民间投资，2 项政策支持居民消费。
政策落地后，效果逐步显现。
今年前 7 个月，6 项政策累计支持相关领域新发放信贷超 20 万亿元，较上年同期增长超 8800 亿元、增幅为 4.5%；4 项促投资政策累计支持民间投资约 1.51 万亿元；2 项促消费政策累计支持居民消费约 1.88 万亿元。
8 月起，相关政策进一步调整。中小微企业流动资金贷款纳入贴息范围，信用卡分期也可享受消费贴息，让更多企业和居民受益。
同时，服务业经营主体贴息贷款额度提高，民间投资专项担保计划也通过提高担保额度、降低费用等方式，帮助企业更容易获得贷款。
财政部金融司副司长李楠在发布会上表示，从执行情况看，前三季度中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息和民间投资专项担保计划等政策，支持相关领域新发放信贷超过 28 万亿元，同比增长 3.1%；累计惠及企业 836 万家、居民 1.47 亿人次。
此外，居民购房贷款贴息政策自 10 月起在全国范围内正式实施。
这项政策重点支持进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需群体购买中小套型、较低价位的首套住房，新房和二手房均纳入支持范围。符合条件的住房贷款可获得最长不超过 5 年的贴息支持，以减轻居民房贷利息负担。
李楠表示，政策发布后，财政部依托一揽子政策工作机制，第一时间指导各地加快推进实施，并全面推行 " 免申即享 "，贴息资金按月抵扣。
" 从运行情况看，政策落地平稳、成效初显。据经办银行反映，这段时间不少家庭看房购房、办理贷款，普遍认为贴息政策实打实减轻了月供负担，在日常开销、子女教育等方面也更有余地。" 李楠说。
从支持企业融资、促进居民消费，到减轻符合条件家庭的房贷负担，财政金融政策持续向扩大内需等重点领域发力。进入四季度，财政政策还将如何进一步稳增长、扩投资、保民生，成为关注重点。
中国民生银行首席经济学家温彬接受时代周报记者采访时表示，四季度是全年经济收官的关键阶段，财政政策将继续坚持精准发力、提质增效。
温彬认为，四季度要加快财政资金使用，形成实物工作量。同时，在优化财政支出安排方面，要更加注重扩大内需、推进 " 六张网 " 和 " 两重 " 建设、优化实施财政金融协同促内需政策。此外，还要更加注重科技赋能，加快推动新旧动能转换，注重保障民生，持续强化防灾减灾救灾能力建设，用好重点群体补贴政策。
