辽宁丹东,沿边通道 G331 小荒沟江口特大桥施工现场。古建敖摄(影像中国)
一条外环路,可以有多长?答案是约 2.7 万公里。倘若将 G219、G331 和 G228 三条国道首尾相接,将形成一条贯通我国沿边沿海的 " 大外环 ",长度相当于绕赤道半圈多。
这是一张正在铺展的蓝图。在前不久举行的国务院新闻办新闻发布会上,交通运输部有关负责人介绍,到 2030 年,国家综合立体交通网主骨架建成率由现在的 91% 提升到 95%,重点是抓好四类通道的建设,这条 " 大外环 " 便是其中之一。什么是四类通道?目前进展如何?为何要建设四类通道?记者进行了采访。
——编 者
何谓四类通道?
全面覆盖重点区域,让交通 " 主骨架 " 更强健
" 大外环 ",在哪里?
摊开地图,沿着国境线,3 条超长国道清晰可见——
祖国北部,G331,东起辽宁丹东,西至新疆阿勒泰,全长约 9200 公里,沿北部边境一路延伸;
视线向西,G219,北起新疆喀纳斯,南至广西东兴,全长约 10000 公里,纵贯西部边境;
目光平移,G228,南起广西东兴,北至辽宁丹东,全长约 7400 公里,串联起沿海省份。
" 全面贯通这 3 条通道,串联沿海与内陆,将打造一个‘黄金大外环’,成为我国的超长距离陆路环线。" 交通运输部规划研究院技术委员会副主任丽萌说。
" 大外环 ",是我国通道建设的一个生动缩影。未来 5 年,从沿海到内陆,四类通道将加速形成,让交通 " 主骨架 " 更强健——
一是沿边沿海沿江通道。主要是建成沿海高速铁路、推进沿边国道贯通和提质改造,全面贯通沿边 G219、G331 陆路骨干通道和沿海 G228 骨干通道;沿江方面,重点是加快构建长江综合立体交通走廊,全面建成高标准沿江高速铁路,实施三峡水运新通道等一批重大工程。
二是出疆入藏通道。着眼边疆稳定和兴边富民,着力解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的短板,高标准推进川藏铁路雅安至林芝段建设,建设新藏铁路东、西段工程,加快构建 " 一轴两翼多联 " 的疆煤外运通道。
三是西部陆海新通道。通过加快贯通主通道,增强北部湾国际门户港的枢纽功能,形成 " 陆海内外联动、东西双向互济 " 的开放格局。
四是跨江跨海跨湾通道。重点实施沪甬跨海通道、狮子洋通道等一批重大工程,强化跨长江、跨杭州湾等通道的联系,支持国家区域重大战略实施。
" 四类通道全面覆盖我国边境边疆、西部内陆、长江沿线、东部沿海、城市群湾区等重点区域,功能定位精准。" 丽萌认为,四类通道各有侧重,互为支撑,将从多个维度构筑起国家立体交通发展骨架。
总体进展如何?
做优增量、提质存量,未来 5 年将系统推进
蓝图绘就,何时落地?
四类通道并非从无到有。" 经过持续攻坚,我国综合立体交通网主骨架加速成形,四类通道已有序铺开、重点项目分步落地。" 丽萌介绍," 十五五 " 时期,四类通道建设将进入 " 做优增量、提质存量 " 的新阶段。
先看沿边沿海沿江通道。
以 " 黄金大外环 " 为例,未来 5 年,将重点加快打通 G219 昭苏至温宿、G228 泉州百崎通道等穿山跨海路段,同步推进 " 大外环 " 整体提质升级,预计 " 十五五 " 时期建设改造里程约 7400 公里。
不止于此,各地还将结合 " 黄金大外环 " 沿线秀美的自然风光、丰富的文旅资源,因地制宜打造沿边沿海精品自驾旅游公路。
在黄金水道长江,目前沿江高铁正分段稳步推进;沪蓉、沪渝、沪昆、杭瑞等国家高速公路主线已全面建成,正推动繁忙路段扩容提质。" 十五五 " 时期,将全面建成高标准沿江高速铁路,加快打通上海至武汉、南京至九江等沿江高速公路。
再看出疆入藏通道。
进出疆通道目前已基本形成铁路和高等级公路双线格局,出入藏通道公路路线基本达到三级及以上标准。" 十五五 " 时期,将重点解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的问题,加快形成 " 五向出疆、四向入藏 " 的通道网络。
由西北向西南,西部陆海新通道正加速。
经过多年建设,重庆、成都至北部湾出海口的大能力铁路运输通道已基本贯通,贵阳至北海、屏山至兴义等高速公路正加快建设,骨干工程平陆运河将于 9 月通航。" 十五五 " 时期,将重点加快贯通通道剩余路段,激活西部外向型经济发展动能。
从大区到片区,跨江跨海跨湾通道正成形。
我国长江干线过江通道体系已基本形成,长三角、粤港澳等区域跨海跨湾通道格局加快完善。" 十五五 " 时期,将以一批重大工程为抓手,强化跨长江、跨杭州湾等通道的联系,推动城市群一体化发展。
为何加快建设?
补齐短板弱项,打通经济循环大动脉
未来 5 年,四类通道为何重要?
这背后,是发展理念的鲜明转变。
我国综合交通基础设施网络总里程已超 600 万公里,规模体量稳居全球第一梯队。" ‘十五五’时期,我们继续推进跨区域跨流域大通道建设,不再像过去那样简单地‘铺摊子’‘上项目’,而是优化空间布局、打通经济循环大动脉、推动区域均衡发展。" 交通运输部副部长徐成光表示。
由此,将建设重点聚焦于四类通道,目的就是要补齐战略骨干通道的贯通性、一体化协同能力、跨区域流通效率、链接国际国内市场能力等方面的短板和弱项。
这背后,是更有力的服务保障能力。
" 随着四类通道重大工程落地实施、路网体系全面成形,预计到‘十五五’末,交通服务将更加普惠优质,对产业发展、群众出行等的保障能力实现全面跃升。" 丽萌说。
一方面,推动物流降本增效,助力产业发展层面。
" 水运、铁路等大运量运输通道贯通,将大幅降低大宗物资、外贸货物运输成本,稳定产业链供应链物流保障能力。" 在丽萌看来,陆海联动、江海互通的交通格局,也将有效引导产业合理布局、梯度转移,推动沿江、沿边、临港产业集群提质升级。
以平陆运河为例,建成后,西南地区货物出海无需向东绕行珠三角,经平陆运河直达北部湾港,内河航程可缩短约 560 公里,可实现 5000 吨级船舶江海直达,助力降低全社会物流成本。更重要的是,依托平陆运河主轴,串联沿线广西南宁、钦州等城市,可吸引能源材料、绿色化工等产业集群加速布局,带动跨境冷链、智慧物流、文旅融合等特色配套产业蓬勃发展。
另一方面,形成便捷路网,增进民生福祉。
" 黄金大外环 " 形成后,将释放 " 黄金效应 " ——
" ‘大外环’不仅是我国沿边沿海的大通道,也是重要的旅游通道、资源开发通道、稳边固边通道。" 丽萌说,边境县城、偏远乡镇可快速接入干线路网,群众出行不便的状况将得到显著改善,同时还将带动沿线民宿经济、自驾旅游、乡村休闲产业蓬勃发展,助力乡村全面振兴、兴边富民。
此前,G331 吉林段已全线贯通,成为 " 黄金大外环 " 的标杆路段。这条全长 1314 公里的边境公路,串联起 12 个国家森林公园、8 个国家级自然保护区等生态文旅资源,成为国内边境自驾、生态观光的宝藏目的地。
" 未来,伴随沿江高铁、沿海高铁、跨湾通道等重大工程落地,城市群都市圈居民跨城通勤、商务往来、休闲出行将更便捷,生产资料、生活物资的运输保障将更可靠高效,更好服务经济社会发展。" 丽萌说。