【网观西安】双规并进，给 AI 微短剧创作“划好线”

睡前划开手机，几分钟一集的 AI 古风微短剧自动续播：霸道将军、穿越唐朝、一键生成的背景 ……

有人觉得解压，也有人忍不住吐槽被粗制滥造的洗脑包霸屏。这并非个例，当 AI 生成技术大幅降低创作门槛，微短剧市场迎来爆发式增长的同时，也混入大量 " 数字泔水 "。

规则补位来得及时。2026 年 5 月，中央网信办全面部署短视频内容标注工作，为全品类短视频确立了来源标识标准；6 月 25 日，广电总局网络视听司出台《管理提示 ( AI 微短剧分类分层标准 ) 》（下称《管理提示》），并于 7 月 1 日正式施行，为 AI 微短剧这一垂直品类叠加了分级审核的专属标尺。

前者管来源属性，后者管规模题材，AI 微短剧的治理已从过往单一的内容审核，延伸至来源标识与分级管理并行阶段，给狂奔的技术套上 " 缰绳 "，不是为了勒停，而是为了让它跑得更稳、更远。

长久以来，AI 视频内容处于监管的模糊地带。中央网信办与广电总局相继出台措施，从内容属性和生产规模两个维度构建了更为精细的监管框架。

依据中央网信办 2026 年 5 月的部署，所有短视频（含微短剧）发布需严格执行内容标注制度。平台须设置六类必选标签，包括 " 含有虚构演绎内容 "" 含有 AI 生成内容 "" 含有营销信息 "" 内容为转载 "" 内容为个人观点 " 及 " 无需标注 "，标注成为发布的必经环节，未完成相应标签选择的内容将无法上线。同时，平台需对新增内容进行巡检，并对存量内容分批回溯补标，确保来源可追溯，为作品打上了清晰的 " 出生证明 "，观众一眼便能识别其技术属性。

分级审核机制的落地，进一步为 AI 微短剧划定了差异化的赛道。根据《管理提示》，AI 微短剧被划分为三个层级：投资额在 80 万元以上，或涉及政治、军事、外交、国安、民族、宗教、司法、公安等特殊题材的，被列为 " 重点微短剧 "，需经总局统一备案公示并进行成片复核，特殊题材还需相关部门协审；投资额在 30 万元至 80 万元之间的一般题材作品，属于 " 普通微短剧 "，由省级广电部门审核把关；而投资额在 30 万元以下的一般题材作品，则归入 " 其他微短剧 "，由播出平台落实播前自审自管责任。

《管理提示》回答了个人创作者最关心的问题：是不是以后随手用 AI 做个小视频也要层层审批？答案是否定的，通过投资额和题材的双重标尺，实现了风险的精准隔离。大额投入和敏感题材上收严管，守住内容安全的底线；小额的一般题材则放权平台，避免一刀切误伤个人创作者的热情。

回顾此前 "AI 魔改 " 引发的争议，症结在于野蛮生长。一方面，部分创作者对历史虚无主义缺乏敬畏，用 AI 恶搞经典、戏说历史，触碰了价值红线；另一方面，海量低质内容的涌入，挤占了优质内容的生存空间，导致 " 劣币驱逐良币 "。更隐蔽的风险在于，未标明来源的 AI 合成内容常被用于虚假摆拍与违规营销，观众在不知情中被误导。

▲ AI" 魔改 "《西游记》 图源网络

双轨新规的实施，体现了管放结合的治理智慧。从" 堵 " 的层面看，重点微短剧审核权限的上收，有效防止了高投入作品因导向偏差酿成重大舆情，也封堵了 AI 技术在敏感领域被滥用的漏洞。

从" 疏 " 的层面看，对于占绝大多数的 AI 生成视频内容，通过强制标识厘清了内容属性，配合平台自审机制，实际上降低了合规的不确定性。当 " 是否 AI 生成 " 在发布端一目了然，算法推荐有了更精准的依据，观众对内容来源也能做到心中有数。

分类施策为创作者松了绑、减了负。过去由于规则模糊，许多小微团队往往不敢大胆尝试 AI 技术；如今只要依规完成标注，不涉及敏感题材的小成本创作便能获得更宽松的生存空间。无论是利用 AI 科普非遗，还是讲述城市微观叙事，创作者不再受困于模糊地带的试探，只需专注打磨内容质量，真正有价值的创意活水便能充分涌流。

作为全国重要的微短剧创作和拍摄基地，西安拥有众多头部制作公司和活跃的创作者群体。这座底蕴深厚的千年古都，正转型为充满活力的 " 短剧之城 "，新规的实施对西安的创作者提出了更高要求。

平台要扛住双重责任。既要落实中央网信办标注要求，把六类必选标签嵌进发布流程，配齐巡检与补标机制；更要严格执行广电分层标准，做好播前审核工作，重点微短剧严格核验备案号，平台自审类建立常态化抽查，杜绝先发后审。

对于制作公司和创作者来说，合规动作要分两步走。先看投资额与题材，对号入档，按规备案；再看内容属性，发布时准确勾选标签，纯剧本短剧选 " 含有虚构演绎内容 "，用了 AI 的加选 " 含有 AI 生成内容 "，带营销链路的不漏 " 含有营销信息 "。两层对齐，锚定 AI 内容创作的合规基准。

▲唐风场景 图源：长安十二时辰主题街区

西安作为历史文化名城，为创作者提供了取之不尽的素材宝库。与其在玄幻霸总的窠臼里打转，不如用 AI 技术复原长安的市井繁华、讲述丝路故事、演绎秦腔名家传记，新规之下，只有真正扎根于西安厚重历史文化土壤、挖掘丝绸之路精神内涵的作品，才能经得起时代与市场的双重检验。

技术迭代总比规则快半步，但规则不等于刹车，而是把车道画清楚、把路牌立起来。中央网信办标注制度厘清来源，广电总局的分层管理管住体量，双规并行，网络视听治理精细化真正落到了 AI 微短剧这个小切口上。在秩序与创新之间找好平衡点，行业从跑马圈地走到精耕细作，才能孕育出真正传播优秀文化的网络视听作品，让优质内容成为行业发展的硬通货。

* 封面图源：人民日报客户端

来源 / 网观西安