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每日经济新闻 1小时前

5 家国家级经开区,集体被“退群”

7 月 30 日,商务部公布 2025 年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。

数据显示,2024 年,228 家国家级经开区实现地区生产总值 15.4 万亿元,占国内生产总值比重为 11.4%;税收收入占所在地级市税收收入比重为 25.8%,较前一年增长 1.1 个百分点;截至 2024 年末,国家级经开区拥有上市企业 1096 家,同比增长 5.3%。

开放辐射带动作用突出。2024 年,国家级经开区实现进出口总额 10.6 万亿元,占全国进出口总额比重为 24.1%;高新技术产品进出口额 2.8 万亿元,占全国高新技术产品进出口额比重为 23.8%。实际使用外资金额 268.4 亿美元,占全国实际使用外资比重为 23.1%。

值得注意的是,根据《国家级经济技术开发区动态管理办法》的有关规定,考核评价靠后的广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。

解读:梳理公开信息,国家级经开区 " 摘帽 " 此前已有先例,但此番一次性退出 5 家,规模远超以往。

2020 年初,甘肃酒泉经开区因连续两年在商务部考核中位列倒数 5 名,被退出国家级经开区序列。这也是自 1984 年国家级经开区设立以来,首个被 " 红牌 " 罚下的成员。时隔一年,宁夏石嘴山经开区也因同样的原因被 " 退群 "。

此外,曾于 2012 年底升格为国家级经开区的黑龙江绥化经开区,目前已不在商务部公布的国家级经开区名单中。

国家级经开区退出机制建设,始于 2016 年。

这一年,商务部发布《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》,开始每年开展统一考核评价工作。

按照考核评价办法,连续两次考核排名处于最后 5 名的国家级经开区报国务院批准后退出。

但实际运行中," 考虑到国家级经开区发展阶段、地区资源禀赋差异,东、中部地区的国家级经开区没有退出压力 "。

为更好发挥考核评价 " 指挥棒 " 作用,2021 年,新修订的考核评价办法加大倒逼力度,按东、中、西部地区分类考核排名,同时加大退出频次——

连续三年内有两次进入本地区最后 5 名的纳入降级备选名单,商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单,报国务院批准后,退出国家级经开区序列。

商务部方面此前解读,这套机制的核心考量,在于坚持 " 严进严出、以升促建、以退促改 ",解决东部、中部地区国家级经开区无退出压力问题和过去以考核存量为主、考核位次固化问题,引导国家级经开区特别是位次落后的国家级经开区加快发展、后来居上。

当前,新一轮科技革命和产业变革正加速演进,国家级经开区也被赋予了更高期待。

2024 年 10 月,国家级经开区 40 周年座谈会提出,国家级经开区要勇当改革开放的排头兵,进一步完善高水平对外开放体制机制;积极参与高质量共建 " 一带一路 ",扩大国际合作,创新招商引资方式,助力打造 " 投资中国 " 品牌;巩固提升先进制造业产业基础,推动产业高端化、绿色化、数字化,打造数字产业、未来产业,因地制宜发展新质生产力。

可以预见的是,接下来动态调整仍将继续,但退出并非终点,激活国家级经开区活力关键,仍在于改革与创新实效。

# 动向

" 十五五 " 规划 109 项工程加快实施

7 月 31 日,国家发展改革委举行 7 月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人表示,当前," 十五五 " 规划 109 项重大工程加快实施。今年新开工了三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等一批重大工程项目,新藏铁路东西路段、四川都江堰灌区现代化改造等项目前期工作正在加快推进,争取尽早开工建设、形成实物工作量。与此同时," 六张网 " 建设正在加快推进,政策红利也在持续释放。有关机构测算," 十五五 " 时期算力网建设将新增直接投资 4 万亿元,考虑到算力建设以企业投资为主,这将为民间投资创造巨大空间。

工信部部署深入实施工业领域碳达峰行动

7 月 31 日,工信部发布《工业绿色低碳发展 " 十五五 " 规划》。其中明确,深入实施工业领域碳达峰行动,提出推动产业结构和用能结构协同转型、加快电气化改造和绿色能源应用、加力推进工业重点行业节能降碳等细分任务,明确了地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等具体任务。

西安都市圈 " 十五五 " 目标定了

近日,陕西省发改委发布《西安都市圈建设 " 十五五 " 实施方案》,提出到 2030 年,具备 1 小时通勤条件人口的覆盖率达 75% 左右,社会研发经费投入强度达 4.5% 左右,要素协同配置效率显著提高,多层次区域生态网络更加完善。其中,在构建立体交通圈方面,建成西安至安康高铁,形成以西安为中心的 " 米 " 字型高铁网主骨架,以利用既有铁路为主、新建为辅,有序推动西安都市圈市域(郊)铁路建设。推进西安都市圈环线等高速公路项目建设。

宇树科技 8 月 10 日启动申购

证券时报消息,7 月 30 日晚,宇树科技发布公告称,公司首次公开发行股票并在科创板上市的申请已获证监会同意注册。本次拟发行 4044.6434 万股,占发行后总股本 10%,发行后总股本为 40446.4340 万股。初步询价日为 8 月 5 日,网上网下申购日为 8 月 10 日。

宁德时代再度加码核聚变

《科创板日报》消息,全球最大的动力电池制造商宁德时代(CATL)再次加码核聚变,以数亿元资金继续领投贝塔聚变(Beta Fusion)新一轮融资。今年 6 月,宁德时代领投贝塔聚变(Beta Fusion)数亿元种子轮融资,彼时这是宁德时代首次投资入局核聚变领域。

# 声音

甘肃省省长:化债也是政绩," 有多少汤泡多少馍 "

《甘肃日报》消息,近日,共 4 期的 " 全省防范化解政府债务风险专题培训班 " 在兰州开班,甘肃省委副书记、省长任振鹤出席开班式并授课。

任振鹤强调,要牢固树立和践行正确政绩观,更好统筹发展和安全,深入践行 " 发展是政绩、化债也是政绩 " 理念,明确 " 行 " 与 " 止 " 的边界,把握好 " 能为 " 与 " 不能为 " 的尺度,坚决遏制新增隐性债务,稳步化解存量债务,扎实推动现代化建设行稳致远。

他表示,思想认识要彻底转过来,坚决摒弃经验主义搞投资、上项目,把自身的财政承受能力作为想问题、作决策的前置程序和先决条件," 有多少汤泡多少馍 "。行为动作要切实变过来,严格落实 " 借、用、管、还 " 全生命周期管理,规范高效使用债券资金,充分运用 PPP 新机制、REITs、特许经营等融资手段,切实把有限的资金资源真正用在发展紧要处、民生急需上。遗留问题要坚决接过来,既善于接过发展的红利,又勇于接过历史的包袱,早处置、主动改,以紧迫的姿态把风险化解在当下。问题整改要真正改到位,时刻自省自查,竭尽全力处置问题,雷厉风行、紧抓快办,确保问题坚决整改、彻底整改。各方监督要紧密联起来,财会监督要 " 专业穿透 ",日常监管要关口前移,部门联动要协同高效,强化成果运用,形成 " 不敢违、不能违 " 的威慑。

# 数读

" 算力金属 ",价格狂飙

央视财经消息,近日,中国有色金属工业协会发布的最新数据显示,今年上半年,国家统计局统计的十种有色金属产量 4151.3 万吨,同比增长 3.3%;而规模以上有色企业利润总额达 4183.9 亿元,同比猛增 94.0%,盈利增速在工业领域中位居前列。

在这份亮眼成绩单当中," 算力金属 " 需求更是集中爆发。受人工智能算力基建带动,铜、铝、锡、钽、铟等有色金属价格大幅上涨。其中,锡价半年内上涨 40%,钽价更是飙升 158%,铟价上涨 60%。

# 人事

罗文任河北省委书记

新华社 7 月 31 日消息,日前,中共中央决定:罗文同志任河北省委委员、常委、书记;倪岳峰同志不再担任河北省委书记、常委、委员职务,另有任用。

梅亦任南昌市代市长

7 月 31 日,南昌市第十六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过,决定任命梅亦为南昌市人民政府副市长;决定:梅亦代理南昌市人民政府市长职务。

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