财联社 6 月 12 日讯（记者 付静）6 月 12 日晚间，中国软件（600536.SH）发布公告，公司今日收到财政部《行政处罚决定书》，因在政府采购活动中恶意串通，公司被罚款逾 4 万元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。
公告显示，按照《财政部 公安部 市场监管总局关于 2025 年政府采购领域 " 四类 " 违法违规行为专项整治工作的通知》要求，财政部开展政府采购领域 " 四类 " 违法违规行为专项整治，发现公司与其他供应商在投标文件中多处内容异常一致，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的 " 不同投标人的投标文件异常一致 " 的情形，构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的恶意串通情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》规定，财政部决定对公司作出罚款合计 40471 元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚，责令公司就与其他供应商恶意串通的问题进行整改。
中国软件表示，公司已认识到管理疏漏，主动开展全面自查，未发现其他违规行为，后续将不断提高合规经营水平，积极消除不良影响。
不过公告同时也显示，本次处罚的罚款金额占公司最近一期经审计归属于上市公司股东的净利润比例较小，不会对公司财务状况、经营成果产生重大不利影响。目前公司整体生产经营活动正常，所涉及的项目已经完成验收，不影响前期收入确认，已签订的其他合同预计不受影响，仍可正常执行。据初步统计，2025 年母公司直接参与政府采购的业务收入占公司整体营业收入的比例约 11%，预计不会对公司生产经营产生重大不利影响。
值得关注的是，6 月 12 日下午开盘后中国软件股价持续下挫直至跌停，截至收盘报 29.82 元 / 股，总市值 278.5 亿元。
财联社记者注意到，据中国政府采购网信息，上述处罚决定日期为 2026 年 6 月 8 日，公布日期为 6 月 11 日。
实际上，中国软件上述案例在政府采购领域并非孤例，去年底财政部曾公布的一批政府采购违法违规典型案例中，即有不同供应商投标文件相互混装、不同供应商委托同一公司员工办理磋商事宜的案例，二者均构成恶意串通情形。
据悉，恶意串通行为违背政府采购公平竞争和诚实信用原则，不仅使采购人无法以合理的价格获取优质的产品或服务，同时也挤压其他合法供应商的生存空间，使其失去公平获取项目的机会，相关部门正以 " 零容忍 " 的态度和决心依法严肃查处相关违法违规行为。
中国软件为国产操作系统、基础软件的龙头企业，亦是中国电子信息产业集团有限公司（CEC）计算产业的核心企业，首批通过了国家软件企业认证。
中国软件此前披露，公司聚焦网信业务发展，基础软件、党政核心应用解决方案是其两大主业板块，客户群涵盖中央部委、地方政府、大型央国企等。业务模式上，中国软件以参加客户公开招标或单一来源采购的项目型运营为主，同时拓展自主产品研发与销售。据赛迪顾问统计，中国软件子公司麒麟软件旗下操作系统产品连续 14 年位列中国 Linux 市场占有率第一名。
据了解，在一年的禁止期内，母公司不能参加政府采购活动，与渠道及行业客户的合作仍可正常开展，子公司可正常参与政府采购活动。
近几年，中国软件业绩持续承压，营收自 2022 年以来逐年缩水，特别是 2023 年、2024 年同比分别下滑 30.26%、22.69%；净利润方面，2023 年亏损 2.33 亿元，2024 年亏损则扩大至 4.13 亿元。
针对业绩变动原因，中国软件在 2025 年年报中提到，业务结构仍处转型升级期，阶段性亏损依然存在。不过，去年党政核心应用解决方案业务盈利能力提高，因此归母净利润减亏。
