习近平总书记高度重视抓基层打基础，强调既要 " 身入 " 基层，更要 " 心到 " 基层，听真话、察真情。【1】变了味的下基层，则是 " 身到心不到 "，表面来看，是形式主义、官僚主义在作祟，深究起来，则是一些领导干部政绩观出现了偏差。
"刷脸打卡"，基层忙着陪跑。某市民政局在知悉省直部门即将开展调研后，要求各区县 " 精心准备调研点 "；某领导 3 年内仅 2 次顺道调研牵头的民生项目，每次停留不足半小时 …… 近年来，" 打卡走秀式 " 调研，屡屡被作为整治形式主义典型案例。个别领导干部认为只要自己被看到了、被报道了，政绩就完成了，至于基层的堵点有没有疏通、群众的急难有没有解决，都是后话。
" 过度问责 "，基层战战兢兢。今年上半年，某地农业农村局先后 3 次以调研指导为名，违规到有关乡镇开展督查检查，引发基层干部强烈不满。有的下基层不是为了解难纾困，而是对照清单 " 过筛子 "，动辄追问 " 为什么不达标 "，甚至直接通报问责，有的问题也许根源不在基层，但问责的板子还是打在了 " 最后执行者 " 身上。久而久之，一旦听到 " 上面来人了 "，基层第一反应就是想着 " 怎么渡过难关 "，下基层也就变成了另一种形式主义。
耗费基层精力。花样翻新的迎检陪检、反复填写的材料表格、随时被打断的工作节奏，让本就人手紧缺的基层 " 雪上加霜 "。本应沉在一线解难题的干部，可能被缠在文山会海和重复迎检里脱不开身。本该用来听民声、办实事的时间，也可能消耗在 " 留痕迹、凑台账 " 的折腾上。
助长不实之风。变味的下基层还有可能在调研者和被调研者之间产生一种 " 扭曲的默契 "，调研者乐于被安排，安于看盆景、听汇报；基层单位担心被问责，只报喜不报忧，基层顽疾就有可能在这样 " 一拍即合 " 中层层掩盖。更严重的是，这种 " 默契 " 一旦形成，就会形成 " 劣币驱逐良币 " 的逆淘汰，让踏实干事的干部心寒，让投机取巧的干部得利，最终带偏的是整个地方的干事风气。
统筹好" 对上 " 与 " 对下 "。领导干部必须把 " 对下负责 " 作为 " 对上负责 " 的前提，下基层之前不妨问自己：这次下去能给基层解决什么实际困难？基层最头疼的事是什么？我们的政策卡在了哪里？上海市开展减证明、减系统、减考核、减挂牌 " 四减 " 行动，为基层赋能，获中央点名表扬。把 " 基层要什么 " 放在心上，把 " 我要看什么 " 放轻一些，基层干部不用费心揣摩上级喜好，只管讲真话摆实情，负担自然就小了。
统筹好" 短期 " 与 " 长期 "。下基层不能追求短期热闹、一次性亮点，而要润物无声、持续滋养。湖南制定《关于全面推行 " 无扰督查 " 进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》，把 " 不打扰 " 落到实处。湖北黄石坚持 " 一个方案、一支队伍、一次考完 "，让基层干部从 " 表格员 " 回归 " 服务员 "。只有真正把下基层融入日常、做在经常，才能赢得基层的认可。
下基层，下的是身，连的是心。期待有一天当基层干部听说 " 上面来人了 "，不再眉头紧锁，而是发自内心地说一声：" 你们来得正好，有个难题正等你们帮忙。" 这才是正确政绩观引领下，上下一心、同向同行的生动写照。
参考链接：
学习习近平总书记在 2021 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青班开班式上重要讲话精神心得体会（一）
https://mp.weixin.qq.com/s/vZlj0BRA25VFV1P8MHPfmw
来源 / 网观西安
