特朗普携马斯克访华，中美汽车产业链或现有限合作空间

2026 年 5 月中旬，美国总统特朗普率团访华，随行人员包括特斯拉 CEO 埃隆 · 马斯克及来自航空、科技和金融领域的美国企业代表。此次访问并非以整车贸易为核心议题，而是聚焦于全球汽车产业链的再分工与局部利益交换。 目前，中国整车及高附加值汽车零部件仍难以进入美国市场。美国对华新能源汽车征收超过 100% 的惩罚性关税，叠加既有税率后总税率超过 137%。此外，《通胀削减法案》禁止使用中国产动力电池的车辆享受税收抵免，美国政府亦以 " 国家安全 " 为由限制中国智能驾驶系统及相关软件进入其供应链。短期内，上述壁垒难以因一次高层访问而消除。 然而，在动力电池及关键矿物领域存在协商空间。美国新能源转型高度依赖中国在锂、钴、镍等关键原材料及电池材料加工方面的产能。数据显示，2021 年至 2025 年初，美国约一半的电池储能系统进口来自中国。2025 年美国新建电池储能达 58GWh，预计 2026 年将新增 60GWh，本土产能难以满足需求。尽管美国对华电池征收合计 28.4% 的关税，并近期依据《1974 年贸易法》第 122 条加征 10% 临时关税，但特朗普政府可能考虑取消这部分临时关税，或在现行法律框架下放宽对中国产电芯用于储能系统的限制。 在整车和智能化技术方面，直接开放美国市场可能性极低，但双方可能就第三方市场形成默契。中国车企可通过在墨西哥、加拿大或东南亚与美资合资建厂、技术授权或提供智能化解决方案等方式间接进入美国关联市场，美方或承诺不对含中国技术或资本的海外产汽车产品设限。 马斯克此行重点推动特斯拉 FSD（完全自动驾驶系统）在中国落地。若实现，FSD 需在中国建立本地数据中心并进行本土化训练，涉及数据跨境流动与隐私保护规则的协调。此举可能促成中美在智能网联汽车数据管理方面达成初步共识，为未来打破美方以 " 数据风险 " 为由的技术封锁提供范本。同时，FSD 本地化将带动对高性能算力芯片的需求，可能促使美方重新评估对华高端芯片出口管制政策。 此外，高通 CEO 随行亦凸显美企对中国智能网联汽车市场的重视。中方或以市场准入为筹码，推动美企在华设立联合实验室、定制车规级芯片，助力中国企业向智能汽车底层技术渗透。 总体而言，此次访问难以撼动美国对华汽车高关税及技术封锁的整体框架，但在动力电池供应链、第三方市场合作及智能驾驶数据规则等领域存在有限松动可能。中国汽车产业的重点或将转向强化核心零部件全球供应地位、拓展第三方市场主导权，并通过与国际顶尖技术同台竞技加速自身技术体系升级。