央视《焦点访谈》4 月 21 日播出报道《招商，还是招 " 伤 "？》。
不久前，记者来到江西省宜春市经济开发区，一个占地 600 余亩的汽车制造工厂曾经承载着当地打造汽车产业的梦想，现在却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。
合众新能源公司是新能源汽车品牌 " 哪吒 " 的母公司，曾是我国新能源车市场上闪亮的 " 明星 "。这座 2021 年才投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。
江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：当时新能源产业汽车是国家比较鼓励的方向；第二汽车产业链条是最完整的；第三在周边省份，比如安徽或者沿海发达地区，很多新势力的汽车做得很不错。我们就觉得要引进一家具备实力、有市场前景的企业带动当地产业发展。
说是招商引资，但大部分钱却是宜春经开区出的。据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近 20 亿元收购股权。而且，土地和厂房也是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近 3 亿元。
在招商引资过程中，宜春给出了与风险不匹配的 " 优惠 " 政策。一段时间以来，一些地方认为，招商引资不给予 " 特殊政策 " 难以招到大企业。
急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求。宜春的工厂只不过是合众新能源公司众多基地中的一个。实际上，通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁都建设了自己的生产基地。
所谓的市场化方式其实也是南宁的国有企业来承担。据了解，这 24 亿元主要是由南宁政府下属的企业来投资，其中市国资委下属的南宁产投集团公司投资额占比最大。
除了借款和发债，记者了解到，仅在 2020 年 12 月，南宁市就给予南宁产投新能源项目补助 5.5 亿元。虽然国家有政策，但一些地方也有对策。不允许土地优惠，个别地方就用代建厂房来替代，不允许给予特定经营者优惠，则变通为基金投资来替代，一些地方在区域发展竞争中形成了固有的路径依赖，陷入拼优惠政策的传统招商惯性。
资料显示，2021 年至 2023 年，合众新能源公司累计净亏损高达 183 亿元，平均每卖一辆车亏损超 8 万元。2024 年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025 年下半年，合众新能源被债权人申请 " 破产重整 "。
编辑 | 金冥羽 杜波
校对 | 张锦河
每日经济新闻综合自央视新闻
每日经济新闻
