来源：金融一线
10 月 23 日金融一线消息，2026 外滩年会 " 科技、地缘与全球经济 " 于 2026 年 10 月 19-22 日在上海市黄浦区召开。上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭出席并发言。
陆铭表示，当前围绕消费能否拉动经济增长存在不少争论，应当转换讨论范式，核心问题是消费有没有受到抑制。只要消费存在抑制，消费拉动经济增长就不是伪命题。
他围绕这一主题谈三方面观点：
第一，服务消费存在明显抑制，亟需打开消费场景。服务消费既能创造就业与收入机会，改善收入分配，也是当前我国消费短板。目前服务消费领域仍存在大量负面清单，清单过长，服务消费场景没有完全放开。很多城市对餐馆外摆位作出限制，晚间地铁十点半停运，公共厕所夜间十点多关门。体育消费同样存在约束，青年人沿街滑滑板等行为受到诸多限制。即便是高端消费，在上海这类全国富裕地区，游艇消费也难以见到，这正是消费受到限制带来的结果。要充分释放服务消费的增长空间。
第二，要依托大城市拓展消费空间，加快外来人口市民化。释放服务消费的主要空间在城市，尤其是大城市。要落实今年 5 月份国务院出台的通知，加快外来人口市民化，推动外来人口公共福利均等化。推进这项工作，能够释放外来常住人口的公共消费需求。当前一边面临消费不足，一边大城市外来人口子女入学、幼托依然存在困难。应当加大政府在公租房、廉租房等领域的投资，这属于投资于人，能够有效促进消费。外来人口在城市稳定定居，既可以提升服务供给质量与劳动力供给水平，也能提振居民消费信心。很多外来人口因为未来可能返乡，收入大多用于回乡建房，为此进行大量储蓄。十年前他的研究显示，在年龄、性别、教育、收入条件完全一致的前提下，非本地户籍人口人均消费比户籍人口低 16% 到 21%。推进市民化，能够有效释放服务需求。
第三，制约消费的不仅是收入不足，还有消费场景与可支配时间不足。大家讨论较多居民没钱消费的问题，但有钱却缺少消费场景、缺少闲暇时间的问题关注不足。国家统计局数据显示，我国周平均劳动工作时间达到 48.6 小时，近期仅有小幅回落。不少大城市制造业加班现象普遍，互联网大厂员工常常晚上十点才下班。闲暇不足，直接压缩居民消费，也制约婚恋生育，消费自然难以充分释放。
他介绍，去年浙江、四川试点放秋假，团队调研发现，秋假期间两地同城消费增长 12%，跨城消费增幅达到 92%。如果合理削减工时，推行灵活休假、带薪休假，增设春假、秋假，让家长可以陪同孩子出游，国内消费有望实现大幅增长。
