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第一财经 1小时前

第二波有奖发票来了,多省 9 月发票变彩票

作者 | 第一财经 陈益刊

中央财政支持的第一波有奖发票活动结束后,近期多省启动第二波有奖发票活动,消费者购物发票可参与抽奖,中奖金额最高能达 1 万元。

第一财经记者梳理发现,湖北、河南、重庆三个省份自 9 月份启动有奖发票活动,个人只要在零售、餐饮等相关行业消费满一定的金额(多数为不低于 100 元)开具个人姓名发票,就可以线上参与抽奖。

为了提振消费,促进企业经营合规,财政部、商务部、税务总局发文在全国选出北上广深等 50 个重点城市,开展有奖发票试点。这些城市基本在 2 月份启动有奖发票活动,个人消费者只要在上述 50 个城市中的零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等 8 个行业,消费金额满 100 元开具个人实名发票,即可参与抽奖,单张发票奖金原则上不超过 800 元。

为此中央财政掏出 100 亿元支持上述 50 个城市开展有奖发票活动试点。这一活动周期为半年,因此绝大多数城市在 7 月底结束试点。今年第一波有奖发票活动基本结束。

中南财经政法大学税收治理研究中心主任田彬彬对第一财经分析,此次有奖发票试点活动对拉动消费支出方面起到了明显的实质作用,尤其是对餐饮、零售等消费带动更为突出。另一方面有奖发票活动也强化了消费者索票习惯,有助于商户规范开票,合规经营,一定程度上也能带动税收增长。

财政部副部长廖岷在 8 月份国新办发布会上介绍积极财政政策促消费时称,在 50 个试点城市开展的有奖发票活动,带动相关领域销售额超 3700 亿元。

一些试点城市也亮出有奖发票 " 成绩单 "。

比如,苏州市商务局数据显示,苏州市有奖发票试点活动 7 月底圆满收官。试点期间,全市共有 324 万人参与,上传发票总量达 2676 万张,上传发票金额合计超 144.5 亿元,投放奖金金额超 2.6 亿元,撬动比达 55 倍,位居全国试点城市第五位,高于省内试点城市南京(撬动比 29.1)、无锡(撬动比 23.9)。

苏州本次有奖发票试点活动参与商户近 10 万家,八大行业面向个人开具发票数量较去年同期增长 12.4%,开票金额增长 4.1%;八大行业缴纳增值税税款 29.97 亿元,较去年同期增长 6.17%,试点拉动效应明显。

正是由于地方有奖发票试点成效明显,为了进一步促消费,一些省份自主开展有奖发票活动,第二波有奖发票活动密集拉开。

湖北省商务厅副厅长李建峰在 9 月初的发布会上介绍,9 月 24 日到 12 月底,省级安排 1 亿元资金,同样采取 " 以奖代补 " 方式,支持各市州在零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务等 8 个行业消费场景,开展有奖发票活动。消费者单张发票满 100 元即可参与即时开奖,还可参与各市州每月举行的月度大抽奖,赢取地方特色产品。

河南省多个部门已经发文,自 9 月起在全省推广有奖发票活动。目前开封、洛阳、郑州等城市已经制定具体有奖发票方案,一些地方已经启动有奖发票活动。

9 月 17 日,重庆市商务委发文,自今年 9 月至 12 月在全市接续实施有奖发票活动,个人消费者在上述八大行业消费满 100 元开票即可参与抽奖。

除了上述 3 个省份之外,作为中央有奖发票的试点城市,广州在 7 月底结束试点后又在今年 8 月 1 日至 8 月 31 日恢复了 " 有奖发票 " 活动。

总体来看,有奖发票活动从上半年中央财政主导转向了地方自主开展,试点范围不断扩大。比如,湖北和河南此前仅有武汉、宜昌和郑州、开封入选中央财政支持的 50 个有奖发票试点城市,而此次第二波有奖发票活动,湖北和河南两地在全省范围内推开。

从第二波部分试点城市有奖发票方案来看,不少地方沿用了个人消费者在上述餐饮、零售等 8 大行业消费满 100 元开具个人实名发票即可抽奖的基本条件,且即时开奖的奖金设计基本在 800 元以内。

为了增加有奖发票带动作用,一些地方还增加了开奖金额。比如,重庆市的有奖发票除了即时开奖外,每月组织一次集中抽奖,即次月对上月所有参与即时抽奖的有效发票统一抽取大奖。每月设置中奖名额 100 个,每个 1 万元现金(中奖消费者须按规定缴纳个人所得税)。

为了防止骗奖等行为,各地也在加强监管。比如中奖发票后续发生红冲操作的,消费者须全额退回对应即时抽奖、月度集中抽奖奖金。对于虚开发票、伪造变造票据、恶意红冲等违规方式套取、侵占活动奖金的行为,不仅收回违规所得,取消后续参与资格,情节严重的还会移交相关部门处置。

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