
项目四周全是荒漠,人造景观只有几根高压电线杆、储能柜,以及简陋的二层集装箱房。团队的目标是在 2026 年之前完成 500MW(兆瓦)/2000MWh(兆瓦时)储能电站的 " 三充三放 " 测试。
这场抢装潮的背后,是过去两年独立储能投资者对内蒙古的追逐。
2025 年,内蒙古新型储能新增装机约 1003 万千瓦,位居全国第二,仅比第一名新疆少 20 万千瓦,累计装机规模全国第一。今年 3 月,内蒙古自治区能源局印发的《2026 年第一批独立新型储能建设项目清单》规模达到 8.15GW(吉瓦)/32.6GWh(吉瓦时);5 月第二批清单又增加 22 个项目,共 5.55GW/22.2GWh。2026 年的拟投建规模甚至超过此前累计装机规模。
投资热潮,始于一项放电量的补偿政策。
2025 年 3 月,内蒙古自治区能源局印发《关于加快新型储能建设的通知》(下称《通知》),规定 2025 年度独立新型储能电站放电量补偿标准最高为 0.35 元 / 度,保障期 10 年。《通知》直接点燃了储能投资方在内蒙古的投资热情。
根据内蒙古自治区能源局数据,今年 2 月之前享受补偿的 42 个独立储能电站中,11 个项目在 2025 年 11 月 10 日前建成投产,享受 0.335 元 / 度至 0.35 元 / 度补偿;30 个项目在 2025 年 11 月 10 日至 12 月 31 日前建成投产,放电量补偿标准为 0.3 元 / 度至 0.35 元 / 度;1 个项目在 2026 年 1 月 1 日至 1 月 26 日建成投产,放电量补偿标准为 0.28 元 / 度。
记者了解到,当前储能投资方对项目收益率的底线大致为:央国企 4.5% 以上,市场化资金 5.5% 以上。黄河实业副总经理、黄河资本总经理徐晓栋表示,2025 年在内蒙古投建完成并享受补偿的储能电站收益率可超 10%。
但进入 2026 年,补偿标准已经降至 0.28 元 / 度。
" 如果今年 9 月出台的补偿价格能维持在 0.22 元 / 度以上,内蒙古市场依旧有利可图。去年是必须投,明年就是‘可投可不投’,要靠更加有支撑性的经济收益模型,才能决定投资者要不要进场。" 奇点能源总经理助理、工程中心总经理王养军表示。
抢在窗口前
" 快 "" 容量大 ",是王养军对目前内蒙古独立储能市场最直观的感受。
一座储能电站落地,通常涉及前期调研选址、项目入库备案、电网接入批复和技术论证、工程设计和设备招标、土建施工和设备安装、系统联调和电网验收、并网交付等多个环节。
大量时间消耗在前中期手续办理阶段。仅前期选址,GW 级储能电站就需要数百亩空地,要逐一落实土地属性、周边汇集站资源、可用接入间隔、项目建成后能否锁定间隔等一系列现实问题。
" 光是找地就可能耗掉两个月。" 王养军说。
这些外部环节很难压缩,政策时间节点又不能改变,留给项目方的压缩空间主要集中在施工和设备安装环节。
王养军负责的泰垚鑫 2GWh 储能电站,2025 年 9 月入场,三个月完成建设和 " 三充三放 ",12 月底实现并网。
蒙西的 " 三充三放 " 是当地储能电站并网投运前的重要测试,也是业内最严格的测试之一,要求独立储能电站每次充放电的功率偏差控制在一定范围内。
" 新建储能电站会面临电池一致性风险,实际输出功率要卡在要求范围内;新安装的箱式变电站也可能发生问题,一旦脱线就会导致测试失败,很多刚并网的电站很难一次性达到‘三充三放’要求。" 一位储能电站专业技术人员向记者表示。
" 内蒙古自治区能源局 9 月已经公布了 2026 年补偿标准为 0.28 元 / 度,业主的硬性要求是 2026 年之前并网。一旦项目延期并网,项目少赚几个亿,业主方要追责的。" 王养军说。
" 快 ",只能快在施工,其他环节 " 快 " 不了,因此施工越来越 " 卷 "。
产品上,区别于传统储能项目现场零散拼装、分步调试、工序割裂的模式,项目所有产品均在工厂完成一体化集成、出厂严苛测试与预调试,实现 " 工厂预制、现场快装 ";在项目现场,采用管桩 + 钢平台轻量化施工方案,而非采用传统水泥基建。施工过程上,全过程采用多工序并行攻坚模式,组建专项攻坚团队全流程统筹管控,兼顾施工速度、工程质量与安全生产。王养军举例。
在他看来,大型储能电站实现快速落地,一是要选择适配快速交付的技术路线,二是设备厂商要有充足的交付能力。
补偿如何退坡
内蒙古之所以成为独立储能的投资热土,不只是补偿高,也与当地新能源资源、电网结构以及电价波动密切相关。
内蒙古风光资源丰富,新能源装机规模持续增长。对于电力系统而言,新能源发电具有波动性:风光大发时,电量集中进入市场;负荷高峰时,新能源出力又未必能够同步满足需求。
据记者了解,内蒙古相关部门制定的 " 战新 " 产业发展规划中,希望利用丰富的风光绿电资源发展算力中心等产业。电价高低和稳定性是其中的参考指标之一。相关部门认为,内蒙古虽然能够提供全国较低水平的电价,但较大的价格波动不利于需要连续生产的工业企业稳定运行,独立储能因此被视为平抑波动的重要调节资源。
高补偿吸引了大量资本进入,但独立储能规模快速增长后,补偿本身也形成新的成本。
根据《通知》,独立储能的补偿费用以月度为周期,由发电机组(厂站)按照装机容量等规则进行分摊。
据记者了解,因独立储能补偿费用,蒙西市场新能源和火电的结算均价已经受到一定影响,个别发电场站在当月发电量较少的情况下,承担的分摊费用占营收比例相对较高。部分发电企业也在呼吁降低这一负担。
一位储能投资方向记者表示,2025 年内蒙古给到 0.35 元 / 度补偿,明显带有吸引资方投建储能电站的作用。随着独立储能越来越多,电力系统调节能力提高,整体电价波动下降,补偿力度也会逐步下降。
与此同时,独立储能的充放电行为也开始受到更多约束。
今年 2 月,内蒙古自治区能源局发布《内蒙古电力多边交易市场规则体系 2026 年修订版(征求意见稿)》,规定独立储能参与电力现货市场报量不报价时,单日全容量充电次数上限为 1.5 次。
前述储能投资方向记者表示,只要内蒙古电力现货市场仍然存在较大的价格波动,独立储能的容量价值就不会消失。
徐晓栋表示,114 号文(《关于完善发电侧容量电价机制的通知》)首次在国家层面明确新型储能容量价值,要求将电网侧独立新型储能纳入发电侧容量电价机制,按可靠容量折算后执行相应标准。这也意味着,蒙西地区现行的 " 按放电量补偿 " 模式,未来可能逐步向 " 按容量补偿 " 转变。
从抢项目到抢节点
内蒙古独立储能电站目前的收益主要来自两部分:补偿和参与电力市场,补偿费占比较高,未来还可能增加调频辅助服务收入。
徐晓栋表示,未来调频辅助服务也可能成为新的收益来源,不同电站的调频性能存在差异,运营能力将进一步影响收益。
但随着储能电站越来越多,参与电力市场的难度也在增加。
西安奇点云碳科技有限公司副总经理王随涛表示,蒙西市场对独立储能电站采取报量不报价的形式。参与市场的储能电站需要提前一天申报自己的当日出力曲线,但在做决策和实际操作时并不知道其他储能电站的完整操作情况,属于一定程度上的 " 黑箱 " 操作。
目前由王随涛团队运营的独立储能电站,运营结果在区域收益前 10%。"GW 级储能电站充放电一次就是百万度电,以 0.1 元 / 度的电价差计算,就是 10 万元。操作不当每天可能损失百万元。业主非常看重电力交易的能力。" 王随涛说。
奇点能源电力运营经理赵苇量表示,储能电站进入市场,本质上是在低价时向电网买电充电,在高价时向电网卖电放电。但储能电站本身也会改变市场价格。
如果大量储能电站在同一时间段集体充电,会抬高该时段电价;如果集中放电,又会压低电价。所有参与者都想在最低价时充电、最高价时放电,结果可能反过来改变原本预测的峰谷价格。
据记者了解,蒙西市场就曾出现过大量储能电站集体选择中午充电,导致中午原本的低价时段价格被明显抬高的情况。
在这种情况下,电站建在哪里越来越重要。
赵苇量表示,如果以每日作为单位计算,好的电站和差的电站收益相差几十万元并不少见。长期来看,即使设备和运营能力接近,不同节点也可能拉开明显的收益差异。" 内蒙古储能电站采取报量不报价形式进入市场,且电网阻塞明显,因此节点电价差异很大,逐渐形成了以节点电价为主导的建设模式。日内现货电价波动越大的节点,套利空间越大。" 王随涛表示。
内蒙古尤其是蒙西地区新能源装机量较多,又存在明显的网架约束,不同地区电价差异较大。
截至 2025 年 9 月,呼包西地区新能源装机容量约 44585MW,其中风、光占比分别为 45.83% 和 46.63%;呼包东地区新能源装机容量约 24500MW,其中风、光占比分别为 73.26% 和 21.38%。不同地区新能源结构、负荷规模和电网输送能力不同,共同造成了节点价格差异。
赵苇量举例,当某一节点附近光伏电站较多时,午间新能源大发可能把电价压低,而晚高峰价格上升,形成较大的充放电价差。但如果附近风电占比较高,大风天气下电网输送能力受限,储能即使希望放电,也可能受到调度约束。
因此,储能电站选址已经不是简单寻找一块能够接入电网的土地。
赵苇量表示,在蒙西投建储能电站之前,需要与电网调度、设计院等反复论证某一节点的情况。选择节点不仅要考虑当前的电力供需,还要判断未来 10 年— 15 年周边新能源装机、负荷增长和网架变化。" 逻辑是一样的,但是每个节点都要拿数据测算。" 赵苇量说。
徐晓栋总结,蒙西独立储能选址主要考虑三个因素:一是新能源密集度,新能源渗透率高的节点,低价时段可能更低,峰谷套利空间更大;二是网架阻塞情况,部分断面受限节点价格波动更大,但也需要考虑调度约束;三是负荷中心距离,靠近负荷中心的节点晚间用电需求更高,未来参与调频等辅助服务的条件也可能更好。
随着补偿下降、储能装机增加和参与电力现货市场状况不一,项目规模本身也开始影响收益。
对投资者而言,这意味着内蒙古独立储能正在从一个主要计算补偿标准的生意,逐渐变成一个需要同时计算补偿、节点、电价和运营能力的生意。