8 月 19 日，市十七届人大常委会第三十四次会议表决通过了《西安市人民代表大会常务委员会关于在全市各街道推行居民议事代表会议制度的指导意见》（以下简称《意见》），标志着我市基层治理创新迈出重要一步。按照要求，全市各街道将于明年 3 月底前全面推行居民议事会制度，进一步畅通民意渠道，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
保障居民参与公共事务管理和监督
居民议事会是什么？《意见》明确，居民议事会是在街道党工委的领导下，由人大街道工委组织成立的居民议事组织，通过召开居民议事会议等方式，围绕本街道经济社会发展、民生服务保障、生态环境保护、基层社会治理等事项开展议事活动，保障街道居民参与公共事务管理和监督，发展全过程人民民主。
居民议事会的职责包括听取街道办事处、人大街道工委年度工作情况通报，并进行讨论，提出意见和建议；听取辖区内涉及群众切身利益和社会普遍关注的重大问题的通报；听取并反映人民群众对街道各方面工作的意见和建议；票选产生街道民生实事项目，听取实施情况报告，并加强监督、推动落实；应邀参与人大街道工委组织的视察和专题调研等活动；组织议事代表开展学习培训，提升议事能力和履职水平等。
紧扣民生关切明确议事范围
居民议事会，都议些啥？《意见》明确，居民议事会要紧扣 " 议事 " 这个关键，用好 " 会议 " 这个平台，人大街道工委应发挥主导作用，承担居民议事会的组织开展、督促落实、运行管理等具体工作。
人大街道工委应围绕涉及街道居民切身利益的公共事务及需要解决的实际问题，广泛征集街道居民议事会议题，研究确定是否列入街道居民议事会会议或专项议事活动议题并以适当形式公开。
召开居民议事会会议期间，议事代表应围绕街道辖区内经济社会发展的重要事项和群众普遍关注的热点难点问题，提出意见建议。
闭会期间，人大街道工委根据工作实际，可以组织议事代表围绕街道辖区内经济社会发展、城市建设管理、社会治理和民生改善等方面的重点工作开展调研活动，并跟踪督办议事代表提出的意见建议。
优选议事代表察民情聚民智
根据《意见》，街道居民议事会代表以本辖区的各级人大代表为骨干，以街道班子成员，各社区（行政村）书记、主任，派驻机构、企事业单位等各方面代表性人士为补充组成，具体人数由各区县根据实际情况确定，一般不少于 30 名，不超过 80 名。议事代表应为年满十八周岁且长期在辖区内工作、生活的公民，具有广泛的代表性，人员组成应当兼顾职业、性别、年龄、文化程度等因素。
议事代表人选应具备政治素质好、法治意识强、履职能力好、表率作用好、群众基础好等素质。具体来说，要熟悉基层工作，了解社情民意，关心经济社会发展，热心参与公共事务，有足够的时间和精力参加议事活动，具备较强的沟通协调、语言表达能力和一定的社会工作经验，善于开展调查研究；在本地区本领域具有一定影响力和示范作用，能在本职工作和社会活动中发挥表率作用，引领带动群众支持配合街道各项工作；能与群众保持密切联系，善于倾听并真实反映群众的意见建议，接地气、察民情、聚民智，在群众中具有较高声望。
议事代表人选以民主推荐方式产生，经过推荐、审查、公示等程序方可聘任。议事代表任期一般五年，任期与区县人大代表换届应保持同步。
来源 / 西安日报
