德国零售商协会（HDE）援引科隆经济研究所（IW）最新研究表示，Temu 与 Shein 的不公平竞争每年对德国经济造成约 24 亿欧元的增加值损失，零售业年销售额损失约 13 亿欧元，同时联邦、州及地方政府税收减少 4.29 亿欧元，超过 4 万个就业岗位因此消失。本文将深度解析经济冲击、德国政府反垄断调查以及平台本地代表法案对跨境电商卖家的影响。
科隆经济研究所（IW）对 4000 名 16 至 69 岁消费者进行调查，测算 Temu 和 Shein 对德国造成的零售业直接销售损失达25 亿欧元。德国零售商协会（HDE）进一步指出，由于 Temu/Shein 卖家不遵守本地法规及税务规则，联邦及地方政府每年流失4.29 亿欧元税收。研究还发现，若无法在 Temu 和 Shein 购物，51% 的德国消费者会转向本土零售同价替代品，这意味着本土零售流失的需求完全可逆。HDE 主席冯 · 普林控诉两平台利用超低价与 150 欧元以下进口免税漏洞碾压本土守法商家。
图源：法兰克福新报
报告将 Temu 与 Shein 的运营模式正式界定为" 掠夺性定价 "。德国联邦卡特尔局已对 Temu 发起反垄断调查，焦点为其强制卖家售价不高于其他平台 85% 的条款，涉嫌滥用市场支配地位。德国零售协会（HDE）已正式向反垄断局提交投诉。德国联邦政府正加速立法，要求 Temu、Shein 等境外平台必须在欧盟任命" 本地代表 "。一旦卖家产品不合欧盟法规，平台将直接面临民事处罚。此举将迫使 Temu 和 Shein 彻底升级对卖家资质、税务、安全的准入及监管，大批不合规商家将被系统性清理。
2026 年 7 月 1 日起，欧盟将正式废除 150 欧元以下包裹关税豁免政策，对每件低价值商品征收3 欧元的固定进口关税（过渡期至 2028 年 6 月 30 日）。德国本土增值税按 19% 正常征收。平台 " 包税 " 灰色清关模式面临彻底瓦解，低价直邮卖家必须含税定价，过去依靠免税跑量的逻辑宣告终结。
资质与认证必须悬挂：利用窗口期完成 EPR（包装法、WEEE）、安全质检及产品标识合规。
德国税局将跨境追税：HDE 报告中 4.29 亿欧元税收损失直指卖家税务合规与否，德国海关正随时调取 Temu/Shein 历史交易数据对卖家进行跨年追缴（补税 + 滞纳金 + 罚金）。
欧盟本地代表成硬门槛：法案一旦通过，未设置代表处或欧盟法人代表的卖家将被 Temu/Shein 平台直接封禁。
