本文来源：时代财经 作者：贺晴 张照
今年全国两会期间，全国人大代表，上汽通用五菱汽车股份有限公司（简称 " 上汽通用五菱 "）党委书记、副总经理姚佐平提交了《关于加快政策创新与生态构建，系统性推动我国智能驾驶产业规模化高质量发展的建议》。3 月 10 日，姚佐平接受了时代财经的专访。
" 今年全国两会明确提出深化拓展‘人工智能 + ’，大力推动人工智能与制造业双向奔赴，打造一批特色智能体，这为我国制造业智能化转型升级指明了方向。作为制造业的重要支柱，汽车产业的智能化转型升级已从可选择的‘选择题’，转变为关乎企业生存发展的‘必答题’。当前，汽车产业技术变革已进入‘ AI 全面赋能 + 场景化落地’的新阶段，人工智能正深度重塑研发、制造、产品、服务全链条，成为推动产业高质量发展的核心引擎。" 姚佐平表示。
姚佐平告诉时代财经：" 调研中，基层反馈最深刻的声音集中在两点：一方面，广大用户认为高级别智能驾驶技术已显成效，但购置与使用成本仍高，且事故责任规则不明，导致‘想用但不敢用’；二是产业链企业普遍呼吁，希望国家能加快构建清晰的场景化标准，并优化资源布局，避免同质化竞争，支持领军企业构建开放平台，带动全产业链升级。"
" 这些来自市场前线的声音，推动了我们提案中关于‘基于场景的立法创新’和‘精准产业激励’等核心建议的形成，确保建议根植于实际、服务于发展。" 姚佐平表示。
2030 年实现关键业务场景 AI 应用比例超 90%
姚佐平告诉时代财经，依托对 3100 万用户用车场景的深度洞察，面对汽车产业 " 电智化 " 发展阶段车型品类激增、迭代周期缩短、用户个性化需求凸显的三大挑战，上汽通用五菱投入百亿资金，打造全球首创的 " 智能岛制造体系 "（I MS- Intelligent Island Manufacturing System ）。这一体系通过 " 工艺可解耦、产线可重构、产能自适应、数据可增值、系统可进化、模式可拓展 " 六大创新，构建了全流程岛式生产体系，将人工智能应用场景比例提升至 75% 以上，破解了大规模生产与个性化定制之间的核心矛盾。
在运营环节，上汽通用五菱自主研发的卓越运营大模型 EOAI（Excellence Operation Artificial Intelligence），实现 " 智能感知 - 敏捷研发 - 柔性智造 - 弹性供应 - 预见性服务 " 的 AI 闭环决策循环。
依托示范优势，上汽通用五菱主动发挥链主企业带动作用，推动智能制造核心能力向产业链上下游延伸输出。通过构建可复制、模块化的 " 人工智能 + 制造 " 解决方案，带动零部件企业实现柔性化、智能化改造，助力更多中小企业跨越数字化转型门槛，实现从 " 单点应用 " 到 " 系统集成 " 的跃升。
姚佐平表示，未来，上汽通用五菱将持续以人工智能为核心引擎，聚焦智能制造、智能网联、智能装备等 7 项智能化关键技术攻关，目标到 2030 年实现关键业务场景 AI 应用比例超 90%。
与此同时，智能驾驶是汽车 " 电智化 " 的重要课题。
今年，姚佐平提交了《关于加快政策创新与生态构建，系统性推动我国智能驾驶产业规模化高质量发展的建议》，呼吁加快推动我国智能驾驶产业高质量发展。
" 这项建议的调研主要围绕几方面展开：一是我们深入产业链上下游，从技术研发到用户场景，实地了解商业化面临的共性与个性难题。二是紧密研判国际竞争，跟踪主要国家在立法与生态构建上的最新动向。三是重点诊断当前治理体系与技术发展脱节的瓶颈，如标准适配与责任认定等问题。"
姚佐平建议，由国家层面牵头，开展基于场景的立法与标准创新，构建摆脱国外分级话语体系依赖、充分体现中国特色的智能驾驶治理体系；实施精准的产业激励与推广政策，加速智能驾驶的规模化普及与应用等。
探索全产业链、全要素出海
姚佐平还建议，支持广西打造面向东盟市场的新能源智能汽车桥头堡。
近年来，中国新能源汽车出海步伐加快。作为新能源汽车出海的代表企业，上汽通用五菱 2025 年出口 266,868 台 / 套，其中，新能源出口 94,686 台 / 套，同比增长 128.6%。
" 面对日趋激烈的国际竞争，上汽通用五菱坚持产品先导、双轨并进、生态赋能，持续提升品牌出海核心竞争力，全面推进全球化业务布局。" 姚佐平表示。
他介绍，在东盟市场，上汽通用五菱以印尼为核心枢纽，大力推进 " 印马泰 " 一体化战略。目前已在印尼构建起智造、供应、销售、金融、人才五大生态链。未来将按照 " 一体布局、三阶推进 " 思路，以新能源汽车产品一体化为抓手深耕东盟市场：在印尼推动以智能制造为核心的五大生态链新质升级，持续巩固区域枢纽优势；逐步完善在马来西亚、泰国、越南的产品布局与生态链协同；通过 KD 本地化生产、优质经销体系导入、中国—东盟产教融合等举措，形成产品为先导、生态链深度融合的产业格局，稳步实现东盟市场全面覆盖，致力将五菱打造成为印尼及东盟用户喜爱的中国汽车品牌。
今年 1 月，五菱缤果在马来西亚实现本地组装下线；2 月，印尼公司生产的五菱缤果首批出口巴基斯坦。在印度、拉美、中亚、中东等全球市场，目前已实现全球 60 多个国家的市场覆盖。
" 未来，上汽通用五菱将探索向全产业链、全要素出海转型，通过四大方向全面推进国际化布局。" 姚佐平向时代财经阐述了未来的出海转型路径。
一是推动从 " 产品输出 " 向 " 技术 + 制造 + 服务 " 全链条输出跨越，从单纯市场开拓转向 " 标准 + 生态共建 "，推行制造链、供应链、销售链、金融链、人才链 " 五链协同 " 本土化运营模式，实现深度扎根；二是强化高端智造与技术赋能，向海外输出世界领先的智能岛制造体系（I MS）及 " 天灵神 " 等自研核心技术，提升海外基地制造、供应链与营销体系的智能化、数字化水平；三是深化产品与供应链本地化，依托全球化车型平台与双轨渠道拓展全球布局，导入油、电、混多动力产品，并联合国内电控、充电生态及零部件企业 " 组团出海 "，持续完善海外本地化供应链；四是构建多线并行的抗风险布局，持续完善 " 整车出口、散件输出、整车基地建设 " 三线并行模式，以技术、成本与服务优势筑牢国际市场抗风险能力。
