试点期间，数字交付服务贸易规模超 6000 亿美元，国际存算服务收入翻一番，打造 50 个国际数据合作标杆场景，实现 10 个跨境数据互操作……今年 5 月，上海启动国家数据领域国际合作综合试点，聚焦六大板块、17 项具体任务，目标清晰——推动上海建设成为服务全国企业走出去的数字总通道。
上海市数据局昨天召开数据领域国际合作上海综合试点宣贯会，首次系统介绍试点的落地路径与阶段成果。市数据局城市数字化转型处处长冯桂安表示，上海数据领域国际合作试点正从过去点上突破，转为主动布局融入国际发展环境。
化被动为主动，正是理解 " 数字总通道 " 之 " 新 " 的关键。它不再是零散地帮助企业解决某一项数据出境难题，而是试图搭建一套有制度底座、有基础设施、有商业生态的体系化出海通道。这条通道究竟 " 新 " 在何处？记者从上海正在发生的试点案例中，拆解出三重答案。
新在规则：数据不出境，信用出了境
中资企业出海，第一道坎往往不是产品，而是信用。境外银行开户、融资，需要企业提供境内经营数据、物流数据。但原始数据出境受到严格监管，企业陷入两难：不出数据，境外机构把你当 " 白纸 "；出了数据，安全风险谁来兜底？
项目建设方上海数据集团浦江数链出海服务部负责人介绍，试点建设的跨境数据 " 总对总 " 服务设施，试图从根本上解答这道题。其核心模式是原始数据留在境内，只向外输出数据加工结果和价值报告。通过隐私计算和区块链技术生成结果报告，交付境外用数方。" 数据可用不可见，原始数据不流出。" 梁闻恩说。
今年 3 月 30 日，沪港首单业务跑通。交通银行上海市分行协同香港分行，联合上海数据集团、亿通国际等机构，一次性完成全国首个双向全场景验证，覆盖境外开户、境外融资、供应链金融、跨境再保险四大场景。
" 新 " 在哪里？过去跨境数据流动的解决方案，大多是在合规框架下想办法让数据出去。现在主动权掌握在境内，风险模型、数据加工均在可控范围。用该负责人的话说，" 通道两端都是可信公信力节点，境内一个总节点，境外一个总节点，不存在企业自建通道的信息交互。" 这种 " 总对总 " 的架构，本质上是把过去点对点、个案化的数据出境，升级为制度化的规则互认。
但难点也恰在于此。境外金融机构习惯了 " 拿原始数据、自己审 "，要让他们认可我方输出的结果报告，需要逐家协商确认业务规则。该负责人透露，已有外资机构主动接洽，但方案需要逐一研判。这注定是一个慢功夫，但方向很清晰，新能源汽车、机器人等长链条供应链企业尤为适配。
新在生态：从政务审批到商业撮合
如果说 " 总对总 " 设施解决的是数据流动的底层规则，那么，被写入《上海市 " 数字上海 " 建设 " 十五五 " 规划》的数字商城，解决的则是企业出海 " 最后一公里 " 的服务匹配问题。
" 平台相当于出海服务淘宝。" 浦江数链数字科技有限公司工作人员孔令涛打了个形象的比方。企业带着需求进来，平台通过智能体能力完成撮合匹配。截至目前，数字商城已吸引超过 80 家服务商入驻，围绕 " 跨境金融、财税商法、数字化服务 " 三大核心功能模块，上架各类出海服务 300 余项。
" 新 " 在哪里？孔令涛说，过去政府主导的出海服务，重心在 " 管 " 和 " 批 "，数字商城的逻辑是 " 撮合 " 和 " 赋能 "。它承认一个基本事实：大量企业的出海难题不是卡在某个审批环节，而是根本不知道找谁、信谁、花多少钱。这种从 " 管理思维 " 到 " 服务生态思维 " 的转变，是它作为 " 数字总通道 " 组成部分的深层意义。
技术迭代让数字商城面向企业出海全生命周期需求的匹配成为可能。商城首创 " 标准化服务 + 数字产品服务包 + 区块链存证 " 三位一体的特色服务体系，通过明码标价、场景封装与全程可溯，实现服务透明化、产品化与可信化，让企业出海服务真正做到 " 可对比、可追溯、可交付 "。
新在基建：从 " 单点自建 " 到 " 一张网 "
企业数字出海，越来越离不开网络、算力、存储等 " 硬 " 支撑。中国电信上海公司打造的 " 出海一张网 "，正是服务企业出海的物理底座。
这套架构被概括为 "2+16+X"：临港和虹桥两大核心国际数据中心构成东西两翼，前者侧重 " 来数加工、通关出海 "，后者侧重智能体出海；16 个区域节点在全市铺开，已落地漕河泾、陆家嘴数字港；X 则面向企业个性化需求，输出包括来数加工、跨境可信数据空间、海外 IDC 等在内的 7 套标准化服务包。
" 新 " 在哪里？中国电信上海公司网信安部数据合作中心主任童天表示，过去企业出海的基础设施是自建、分散的，如今 " 一张网 " 把分散需求集约化，把合规能力、安全能力、网络能力做成标准化产品。对中小企业而言，不用每家都去趟一遍合规的坑、建一套昂贵的跨境网络。这种从 " 单点自建 " 到 " 集约一张网 " 的转变，正是数字总通道在物理层面的核心支撑。
以主动布局为建设思路，上海同步建立了一套场景牵引国际合作的工作机制，形成 " 场景汇聚—分类管理—梯度培育—资源赋能—成果推广 " 五步闭环。截至 8 月底，入库场景信息 60 余条，覆盖 14 个区，以跨境电商、大模型出海、智慧文旅最为集中。此外，跨境数字身份认证、词元出海等新型数字服务贸易模式也在率先探索。
一条通道的 " 新 "，最终要落到它是否真正降低企业走出去的制度成本、信息成本和基础设施成本上。这条数字总通道的成色，将在未来几年企业出海的真实体感中得到检验。
