严查个案只是开始。
" 我们有一些干部热衷于当官,没想着要为企业、为老百姓服务,老想当官,刚当没几天还想着下一步。"
" 有些政策,就是为了起个宣传作用,没啥真金白银,针对性不强,文件写了十好几页,干货没两句, ( 我们 ) 要实实在在的。"
" 住建厅办事大厅收材料的人,8 年都能收 1600 多万,你们敢想吗?这有点小权就用到‘极致’了。"
这是全国人大代表、辽宁省委书记许昆林 3 月 6 日接受媒体访问时,回答有关 " 优化营商环境 " 的问题时对于 " 官本位 " 现象的发言。
他用一个案例表达自己的愤怒:辽宁省住建厅驻政务大厅一个仅仅负责材料接收与流转的窗口工作人员,手中并无审批大权,却在 8 年时间里疯狂敛财 1614 万元。

这起案件是如何发现的呢?2025 年 10 月 21 日至 2026 年 1 月 16 日,针对全省住建系统破坏营商环境问题反映强烈的情况,省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展了专项巡视,通过大数据核查发现其账户异常后,终于立案查处。
不过是一个普通办事员,靠着一点点 " 微权力 ",就将政务窗口变成私人 " 收费站 ",把公共权力异化为敛财工具,日均敛财超 5500 元,还持续 8 年不被发现,这样的肆无忌惮,背后不仅是个人行为,更是公权力被肆意滥用与问责无力度共同导致的恶果。
当然,全国上百万个政务服务窗口,这起案件无疑是极微小的个案,绝大部分办事员态度热情、任劳任怨,兢兢业业地坐镇服务百姓的第一关口。而省委书记再次公开提起这件案件,自曝家丑,也让公众看到了当地大力整治歪风邪气的态度,彻底转变营商环境的决心。
许昆林说:" 我们体会到,好的营商环境也是生产力、竞争力,各地都很拼,拼营商环境。比如上海连续 9 年的新春第一会都是营商环境,我也在上海工作了 3 年半。"

许昆林还举了一个例子。
" 我们查处的一个住建系统的官员,他自己忏悔,很简单的程序,他为了能从中捞好处,就设计得很复杂,让你们搞不清楚,就得找他,给他送钱才能办,(这个案例)很典型 "。
严查个案只是开始,唯有不断完善体系机制建设,让权力全程留痕、实时监督,才能杜绝这类现象,让政务服务回归为民本质。
许昆林表示,辽宁成立由纪检监察部门牵头的工作专班,只要营商环境被投诉到省级部门,纪检部门就牵头几个部门联合,也就是 " 直查直办 "。" 不再往下交了,省里直接查,哪怕是村里头、社区营商环境出现问题,有损害企业的问题,省里直查直办。"
许昆林首次披露,省里培训了 1000 名办案人员,全省培训了 3500 多名办案人员,负责直查直办。
" 我们敢提出来,想做最佳口碑省。这口碑不是花钱买的,是企业家、老百姓的口碑。我们要从这里得到最佳口碑。" 许昆林表示。
今年中国经济增长预期目标是 4.5% — 5%。而辽宁省设定的地区生产总值增长目标是 4.5% 左右。许昆林对此表示,就是要 " 实事求是 "" 要努力 "。" 要举全省之力,确保营商环境能在短期内明显好转,根本好转。"