2025 年 12 月 29 日，新疆农商银行正式挂牌开业，成为全国第六家、西北地区首家省级统一法人农商银行。其资产规模突破 7200 亿元，注册资本达 348.88 亿元，标志着新疆农信系统从 " 小散弱 " 向集约化、规模化经营迈出关键一步。
此次改革历时不足一年，以 " 分步走 " 模式率先完成南疆四地州统一法人改革，继而推进至全疆，创造了农信改革的 " 新疆速度 "。
改革路径与资源整合：从 " 分步走 " 到统一法人
据了解，新疆农信机构改革采取渐进策略：先推动阿克苏、克州、和田、喀什四地州组建地市级统一法人农商银行，再整合全疆农信机构，最终形成省级统一法人。
2025 年 12 月 23 日，新疆金融监管局发布关于新疆农商银行开业的批复，同意新疆农商银行及分支机构开业。批复显示，新疆农商银行注册资本金 348.88 亿元。
股权结构上，自然人股东持股占比 41.69%，法人股东持股占比 58.31%，其中新疆金投及其关联方持股占比 13.13%。
批复显示，新疆金融监管局核准了该行董事、高管的任职资格，高管方面，郑育峰获批担任董事长，白雪原获批担任行长，曹刚获批担任副行长，李海涛获批担任副行长兼首席信息官，张涛获批担任首席风险官，周丽获批担任行长助理，田戈获批担任董事会秘书兼行长助理。
" 统一法人模式有效解决了过去农信机构资本分散、风险抵御能力弱的问题。" 业内人士表示，通过整合资源，新疆农商银行注册资本跃居全国省级农商行前列，资产规模较改革前显著提升，将超过 7200 亿元。
新疆农商银行相关负责人表示，该行将 " 坚守市场定位、支农支小宗旨不变，信贷支持民生领域、涉农领域和中小微企业的力度不变，支持新疆重大战略部署、服务实体经济的政治要求不变 " 作为今后的发展定位，以求实现金融服务质效的提升。
省联社改革提速：全国 13 省落地，聚焦 " 减量提质 "
新疆农商银行的开业是 2025 年省级农信联社改革加速的缩影。年内全国共有 7 家省级农商银行或农商联合银行挂牌，包括河南、江苏、江西、内蒙古、吉林、贵州和新疆。
记者注意到，农信机构改革模式呈现多元化趋势，如江苏、江西采用 " 上参下 " 的金融持股公司模式，内蒙古则 " 一步到位 " 整合 121 家机构，贵州计划构建 "1 家联合银行 +9 家市级农商行 " 的二级法人体系。
截至目前，全国 25 家省级联社中已有 13 家完成改革，改革进程过半。这一趋势与 2025 年中央经济工作会议提出的 " 深入推进中小金融机构减量提质 " 相呼应。
" 通过合并重组、资本补充和治理优化，区域性农信机构逐步化解历史积累的风险，提升服务实体经济能力。" 业内人士表示，新疆案例的特殊性在于将金融改革与边疆稳定、民族团结相结合，为边疆地区金融治理提供了可复制的实践样本。
每日经济新闻
