

张敏文介绍,国际财务报告准则基金会下设国际会计准则理事会和国际可持续准则理事会。前者制定的会计准则已被全球 140 多个国家和地区采用;后者于 2021 年 COP26 大会上宣布设立,重点回应投资者对可持续相关信息的需求。财务报告反映企业过往表现,可持续报告帮助投资者识别企业未来面临的可持续相关风险和机遇,二者相互补充,共同服务于投资决策。
张敏文谈到,目前,ISSB 已发布 IFRS S1 和 IFRS S2 两项准则。S1 涉及可持续相关风险和机遇披露的总体原则与框架,S2 聚焦气候相关披露。全球已有 40 多个国家和地区决定使用或以其他方式采用 ISSB 准则,相关经济体占全球 GDP 约 60%、温室气体排放总量约 60%、资本市场市值 40% 以上。ISSB 准则正逐步成为全球可持续信息披露的统一基准,各相关辖区的披露要求也从自愿倡议不断向强制实施转变。
中国在推进可持续信息披露方面发挥了积极的引领作用,为其他国家和地区树立了良好示范。财政部牵头会同多部门推进国家统一的企业可持续信息披露准则体系建设,并提出到 2030 年基本建成国家统一的可持续披露准则体系的目标。ISSB 发布两项准则后,中国已发布企业可持续披露基本准则和气候相关信息披露准则,并推进试点实施和落地规划。。
张敏文总结全球可持续信息披露呈现四大趋势。
一是从自愿走向强制。越来越多国家和地区将 ISSB 准则纳入其法律或监管框架,企业披露责任更加明确。
二是从多头割裂转向全球互认。ISSB 通过整合部分机构、对齐相关框架,减少全球规则碎片化。其正在推进的 "ISSB 通行证 " 机制倡导以 ISSB 准则为统一基准,推动不同辖区的监管机构认可按 ISSB 准则为基础编制的报告,降低企业多地合规成本。ISSB 也在与欧盟方面就非欧盟母公司可持续信息披露相关要求加强沟通与协调。
三是披露范围不断扩展。碳排放披露已从企业自身运营的范围 1、范围 2 延伸至范围 3。范围 3 排放涉及供应链上大量中小企业,其数据核算能力相对薄弱,成为供应链披露短板。为此,有必要研究开发轻量化、低成本披露工具,帮助中小企业融入全球供应链并获得融资支持。此外,披露议题正从气候拓展至自然、生物多样性、劳动力等领域,ISSB 已发布自然相关披露实务公告征求意见稿,并正在开展劳动力议题相关研究。
四是从软性宣传转向数据量化和财务影响。可持续风险与机遇不再只是叙事性内容,资本市场要求评估其预期财务影响。例如,极端高温导致河流水位持续走低,航道通行能力下降,直接拉低企业运营收入,推高运输成本、甚至导致供应链中断。这表明极端天气正改变资产收益假设,气候韧性不足是实实在在的资产负债表事件,必须合理反映在资产评估与未来现金流预测中。