在近日举行的长三角数据专题合作组 2026 年度联系会议上，晒出了国家数据领域国际合作上海综合试点的阶段性成效。上海正谋划国家数字公共服务体系建设，拟在沪明（福建三明）合作的模板上，进一步扩大在长三角区域的合作。
今年 3 月，上海市数据发展管理工作领导小组审议同意 " 国家数据领域国际合作上海综合试点实施方案 "；5 月，国家数据局与上海市启动该试点，上海成为全国首个试点城市。试点聚焦六大板块 17 项具体任务，着力构建设施领先、规则互认、载体赋能、场景融合的国际数据合作新体系，试点期间力争数字交付服务贸易规模超 6000 亿美元、国际存算服务收入翻一番，打造 50 个国际数据合作标杆场景，实现 10 个跨境数据互操作。
在夯实数据基础设施方面，上海加快建设 " 出海一张网 " 工程，线下依托全市 23 个数据跨境服务中心为企业提供政策解读、合规诊断服务；在 " 一网通办 " 上线数据出境专区，并探索建立企业数据出境活动问题线上主动报告机制。通过国际通信专线，向境外用户提供位于境内的数据存储、计算、加工等服务，目前已开通至新加坡等四地的专线，累计支撑 42 家企业开展来数加工试点。
在创新数据跨境机制方面，市数据局会同市网信办出台《上海市推动高水平对外开放 促进数据跨境流动便利化的若干措施》，围绕设施、服务、规则等推出 10 条便利化措施；开展 " 负面清单 + 操作指引 " 数据出境安全管理模式，已有 35 家企业适用政策。针对境外金融机构难以核验境内企业经营和信用数据、导致企业境外融资授信难的问题，上海探索建立数据价值流通模式，目前已打通与汇丰、恒生、中银香港等 8 家在港银行的服务链路，3.7 亿元贸易融资形成业务闭环，约 5 亿元供应链融资需求正在推进。
在打造国际合作服务载体方面，临港国际数据经济产业园通过 " 场景化试点 " 审核模式，服务 30 余家企业开展数据出境；浦东发布数据出海专项政策，推动全国首部区块链赋能电子单证应用立法，建设数字出海服务基地，已聚集 100 余家专业服务商。世界数据组织航运贸易数字化专委会组建落地，在国家数据局支持下吸引 118 家境内外航运贸易标杆企业加入，其中外资占比约 46%，覆盖 20 个国家和地区。上海还支持特色服务型与综合引领型 53 家数字出海服务平台，服务出海企业超 1 万家，覆盖国别和地区超 120 个，总营收突破 6 亿元。
在完善出海综合服务方面，出海数字商城以数据流带动金融、法律、财税、物流、认证等服务资源，累计吸引 80 余家专业服务机构入驻，上架 300 余项标准化服务与产品；市出海综合服务平台打造企业境外投资项目备案导办助办等 6 个智能体。
在深化国际规则对接方面，上海会同新加坡 IMID 打通跨境数字身份核验链路，实现新加坡企业来沪登记注册全程网办；会同 IMDA 启动沪新两地区域性数据隐私保护计算沙盒项目建设，已先行开展操作指引编制。
在丰富数字合作场景方面，面向全市征集并汇聚本市企业数据领域国际合作场景 115 个，覆盖 100 余个国家和地区。其中，数字经济场景 43 个，涵盖数字航贸、智慧港口、智慧农业等领域，可查项目成交额累计超 15 亿元；数字社会场景 36 个，覆盖数字医疗、数字文旅等领域。
会议审议并原则通过《长三角数据专题合作工作备忘录（2026 年修订版）》。修订后的备忘录聚焦规则、数据、产业、服务、应用五个层面，将合作事项整合优化为六大方向：健全协同推进机制、探索规则互联互认、合作共建数据基础设施、协同发展数字经济、深化区域数据领域国际合作、联合推广跨省应用场景。这为 " 十五五 " 时期长三角数据合作向更深层次、更宽领域拓展搭好了框架、明确了方向。
上海市数据局城市数字化转型处副处长薛威介绍，为降低企业数字化转型成本，上海今年 6 月落地首家一站式数字化转型服务中心，目前已布局 31 家、配备 258 名 " 数字服务官 "，累计撮合数字化转型合同金额达 6300 多万元；上海正谋划国家数字公共服务体系建设，并扩大长三角区域合作，安徽省六安市与上海市松江区已初步达成合作意向，让六安企业能直接使用上海数字服务资源。
从松江与六安的 " 点对点 " 合作起步，长三角正推动数字公共服务资源跨区域贯通，让更多中小企业就近用上优质数字服务。
