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人民日报 12分钟前

干部作风转变 群众可感可及(干部状态新观察 · 推动全面从严治党向基层延伸)

编者按:一餐一饭,关乎民生冷暖,关系人心向背。作风建设的落点,在基层末梢。政务服务窗口重塑流程、打破壁垒,把方便留给群众;公务餐标准收紧、监督落细,把规矩嵌进日常;调研换位思考、不走过场,把问题抓实抓细。小切口连着大主题,严的要求不悬空,实的作风落到位,才能让全面从严治党向基层延伸的成效,真正转化为群众可感可及的获得感。

辽宁铁岭探索政务服务 " 一窗通办 "

一个窗口更便民

一大早,辽宁省铁岭市行政审批服务中心四楼,公安政务服务专区前,首席代表吴昊已经开始忙碌。打开自助服务区的平板电脑,调整好智能体界面,启动热水器……一切准备妥当,吴昊又回到工位等待办事群众。

大厅里,4 个 " 超级综窗 " 一字排开,办事人员的姓名标签旁,还立着纪检监察机关营商环境 " 一码监督 " 标牌;墙上," 办事不找关系,用权不图好处 " 的清风政务窗口标志引人注目。" 群众来办事,第一眼看到的就是干部作风。" 吴昊说。

开门不久,54 岁的张红来申办保安员证。吴昊全程陪同,逐项讲解,代填电子表单,填好后逐条读给张红确认。提交审核,当场制证交付。张红松了口气:" 全程有人陪、有人教,不怕错,心里踏实。"

临近下班,市民吴佩国急匆匆赶来。他第二天要开车去新疆送货,偏偏这时包丢了,身份证、驾驶证、保安员证全得补办。" 一车货压在那儿,明天不走损失可就大了。" 一进门,他就焦急询问," 先去哪边?"" 还来得及不?"" 得跑几趟?"

吴昊引导他坐到对应窗口前,工作人员耐心解答,数据共享、内部流转、集成办理……不到 10 分钟,三项业务全部办结。吴佩国攥着新证连声道谢:" 原以为要跑派出所、车管所,甚至还得找找关系催进度,没想到根本用不着,太感谢你们了!"

吴佩国的 " 没想到 ",背后是铁岭公安政务服务的 " 一窗通办 " 改革。打破警种壁垒、整合业务流程、创新审批模式,一个窗口可承接市、县两级的户政、交管、治安、网安等九大类 126 项业务,材料内部流转共享,有效化解 " 多头跑、重复排、材料反复交 " 等问题。

服务优、效率高,不止于线下窗口。目前,铁岭市公安局已建立 9 家网办中心,今年累计办理网办件 101514 件,居住证、犬证等电子证照办理事项陆续开通,群众跑动次数一减再减。

政务服务照见干部作风。铁岭市纪委监委相关负责人介绍,铁岭紧盯行政审批领域突出问题,不断优化政务环境,今年以来共受理营商环境领域问题线索 1532 件,立案 760 件,查处作风和腐败问题 802 个;同时推动全市政务服务 " 一次不用跑 " 事项增至 2396 项," 立等可取 " 事项增至 2182 项,81 个民生事项接入 " 辽事通 "APP,政务服务从 " 能办 " 向 " 好办 "" 快办 " 加速转变。

江西加强公务用餐监管,防范廉政风险

一顿简餐减负担

中午饭点,江西抚州市临川区罗针镇机关食堂门口,一块提示牌靠墙而立," 赣餐码 " 二维码居中,扫码操作流程、文明用餐规范、厉行节约倡议一一写明。

上午在镇里调研的区委组织部一行 3 人,打开江西机关事务小程序,扫描 " 赣餐码 ",输入消费金额 20 元,一键支付,电子就餐凭证随即生成。

随后,3 人和前来就餐的镇政府工作人员一起排队取餐,简单家常菜、分量适中。大家在食堂大厅围坐用餐,没有相关人员陪同。半小时不到,用餐结束,一行人随即赶往下一个调研点位。" 以前下乡、出差,吃饭是个‘头疼事’,到处找地方,或者等对方安排,其实挺麻烦的;现在扫码就吃,简简单单、清清爽爽。" 参加调研的区委组织部干部邓振磊深有感触。

变化,源自一场公务用餐改革。2024 年 12 月,江西推出覆盖省市县乡四级机关食堂的 " 赣餐码 " 平台,引导干部职工省内公务活动在机关食堂自行扫码用餐。目前," 赣餐码 " 平台覆盖全省行政事业单位及部分国有企业、高校等食堂 9000 余家,累计保障公务就餐 94.88 万笔。

" 赣餐码 " 平台不仅是便捷用餐的工具,更是公务用餐监管的 " 智慧眼 "。

平台自动记录用餐时间、地点、人员、金额等信息,自动生成电子消费凭证,构建 " 扫码支付—数据留痕—智能监管 " 闭环,实现公务用餐信息全程可追溯。同时,后台对高频次用餐、超标准用餐、大额交易等异常自动预警,防范一函多餐、虚报冒领、违规吃喝等廉政风险。

" 过去公务用餐对账,翻台账、对票据、跑现场,一圈下来耗时费力,还未必能查得透。" 临川区纪委监委党风政风监督室干部李良说," 现在‘赣餐码’一扫,凭证、记录自动生成,账目清清楚楚,核查从‘翻箱倒柜’变成了‘指尖监督’,方便多了,也更精准。"

山东青岛推动干部带着问题深入一线

一次调研解难题

" 工程计量的证明材料都齐了,工程款啥时候能到账?" 前不久,在山东青岛国道 204 烟沪线养护大中修工程项目部,项目经理宋诚把一摞资料摊在桌上,向前来 " 换位体验 " 的青岛市公路事业发展中心党委委员、副主任姜斌道出难处:" 工程进度不等人,材料款、人工费压得紧,就怕流程卡在半路上。"

一头是施工进度,一头是付款流程,时间究竟耗在哪儿?

姜斌翻开资料,顺着计量申报、审核、拨付的环节,逐个询问经办人:卡在哪?为什么卡?谁负责?

问题渐渐清楚:过去,往往等工程资金到位,才启动计量审核。内部流转节点多,办理期限不明确,前后要耗费 30 天左右。项目上等着用钱,手续却还在流转。

" 付款慢,表面看是资金问题,根子在工作流程不顺。" 姜斌说," ‘换位体验’不是让干部来当‘盆景’,是要实实在在把问题摸透,更要把办法送到项目上。"

带着问题深入一线,是青岛推进干部作风建设的一个着力点。今年以来,全市开展 " 干部作风建设年 " 活动,组织 " 我到一线 · 换位体验 "" 我当一天接线员 "" 我陪群众走流程 " 等主题活动,5000 余名机关干部深入项目、企业等一线,转换角色跑流程、办业务,在体验式调研中找堵点、改作风。姜斌来到项目部 " 换位体验 ",正是市交通运输局落实这一要求的具体实践。

调研,也没有停留在记下诉求层面。当天下午,现场协调会就在项目部开起来了:计量审核能不能往前做?各环节能不能明确办理期限?办法一项项敲定:工程计量与工程款支付分开办,先完成计量批复,资金到位后及时办理支付;各节点明确期限、责任到人,加强工资支付监管。随后,《关于加快养护大中修工程计量资金支付的通知》印发实施,支付时限由 30 天压缩至 10 天。

" 到项目上‘换位体验’,我更深刻地感受到,款项是企业运转的保障、工人的期盼。" 姜斌感慨," 把问题解决在一线,就是把稳预期、强信心的部署落到实处。"

" 作风建设贵在常抓不懈。我们要把‘干部作风建设年’活动作为重要抓手,搭平台、建机制,推动干部到基层一线、矛盾一线、服务一线深入调研,引导干部把群众的难点作为工作的着力点,把解决问题作为检验调研成效的标尺,把一线探索的有效办法固化为长效机制,让作风转变落到群众可感可及的事上。" 青岛市委组织部相关负责人表示。

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