新一代人工智能与先进制造技术加速交汇，正把制造业推向数智化转型、智能化升级的新阶段。在昨天举行的第 26 届工博会开幕式上，" 上海市加快发展新一代智能制造行动 " 正式启动，将实施四大工程、开展 19 项重点任务，推动人工智能与制造业深度融合，加快构建新一代智能制造体系。
这既是上海落实国家规划、深化 " 人工智能 +" 行动的重要抓手，也是培育产业新优势、发展新质生产力的必然选择。
新一代智能制造 " 新 " 在哪里
中国工程院院士周济给出智能制造的核心要义。他认为，智能制造涵盖数字化制造、" 互联网 +" 制造和新一代智能制造 3 种基本范式。过去 10 年，我国主要推进数字化、网络化制造，为进一步升级奠定基础。随着人工智能深入应用，制造系统将获得更强的认知与学习能力，向 " 智能制造 2.0" 发展。
" 这一变化的核心特性是‘自主’。" 周济表示。新一代智能制造赋予系统自主感知、自主决策、自主执行和自主学习能力，使其能够根据环境和运行状态优化行动，并通过持续学习改进，提升制造质量、效率与可靠性，让系统越用越智能。
与之相伴，制造系统将呈现 3 方面变化：从 " 程序执行者 " 走向 " 自主智能体 "，从 " 信息孤岛 " 走向 " 集成系统 "，从 " 封闭系统 " 走向 " 开放生态 "。智能化升级需要贯穿产品、生产、服务等全生命周期环节，在工业互联网、制造云平台和智能中枢系统支撑下，实现整体系统优化。
企业是新一代智能制造落地生根的主战场。宝钢股份副总经理、中央研究院院长吴军表示，新一代智能制造是以价值创造为中心、AI 驱动的预测式制造新范式，宝钢将依托数智积淀打造 " 算法型企业 "，促进数智与钢铁深度融合。上海电气集团首席信息官程艳表示，集团已把数字 AI 赋能作为 " 十五五 " 重大战略举措，将推进 " 数字 + 研发 "" 数字 + 制造 "" 数字 + 服务 "" 数字 + 管控 " 融合式发展，当好工业智能化转型的先行探路者、集成服务商。
上海 "AI+ 制造 " 厚积成势
在国家战略指引下，上海选择以实体经济为根基，以新一代智能制造为主攻方向。市经济和信息化委员会主任汤文侃表示，2025 年，本市规上工业总产值迈上 4 万亿元台阶，工业战新产值占规上工业比重达 45%。数智转型底座持续夯实，上海累计培育 2 家国家领航级智能工厂、28 家国家卓越级智能工厂，数量连续多年居全国城市第一，智能制造综合指数位居长三角城市榜首。
上海的优势不仅体现在工厂梯度培育上，更体现在产业生态的厚度。通过需求牵引，上海智能制造系统集成产业规模超过 600 亿元，智能制造装备产值超过 1500 亿元，成为国内最大的智能制造系统集成和装备产业集聚区。近年来，上海系统实施智能工厂领航计划、"AI+ 制造 " 等行动，持续提升智能制造创新能力和应用水平。
截至目前，上海已形成 30 个 " 市区协同 " 千亿级产业集群名单，其中，产业规模在 3000 亿元及以上的有 6 个，分别是浦东集成电路全产业链、浦东生物医药全产业链、浦东智能网联新能源汽车全产业链、浦东软件和信息技术服务、青浦现代物流、杨浦在线新经济。另外，上海前瞻布局 10 条重点产业链，已全面形成电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务四大万亿级产业集群。
" 十五五 " 期间，上海工业增加值占 GDP 比重力争保持在 20% 以上，而这些产业集群和产业链正是底气所在。
剑指全球卓越智造之城
在跻身全球 GDP 前五的城市中，上海是唯一一家制造业保持两位数占比的城市。守住 20% 并不容易，开幕式上启动的 " 上海市加快发展新一代智能制造行动 "，为探索一条具有国际大都市特色的新型工业化道路提供抓手。
该项行动明确，上海将重点实施智能制造供给引领、"AI+ 制造 " 筑基创新、智能工厂梯度培育、智能制造生态营造四大工程。目标是，到 2028 年，实现全市重点制造企业智能工厂全覆盖，推动人工智能在智能工厂应用普及全覆盖，培育 500 家先进级智能工厂，人工智能在制造业应用场景突破 2000 个，开发 10 个先进适用的垂域大模型，推出 300 个高水平智能体，建成满足新一代智能制造需求的新型基础设施。同时，上海将推动工业机器人密度达到每万人 600 台，推动 8000 台人形机器人进工厂，推动人工智能赋能的新型智能制造装备产业规模突破 2000 亿元，智能制造系统集成产业规模达到 1000 亿元。
除了苦练 " 内功 " 之外，与各方共享发展机遇，方不负海纳百川、追求卓越的城市精神。会上发布了《国际城市间产业链供应链开放合作倡议》，国际城市间产业开放合作迈出务实一步。倡议由中国上海市工业经济联合会、中国欧盟商会、中国荷比卢商会、德国汽车工业协会、比利时安特卫普港、荷兰鹿特丹港 6 家单位联合发起，旨在携手构建安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。
