中国政府宣布,自 2027 年 4 月 1 日起,将新能源汽车增值税出口退税率由 13% 下调至 9%,同时取消电子烟设备装置的出口退税。老胡将这个决定看成大好消息。它是中国作为世界第一出口大国,持续削减出口退税的最新重要举措。
今年 4 月 1 日,中国已经取消了光伏等产品增值税的出口退税,老胡在政府宣布上述消息时就发文叫好。我强烈希望,政府省下来的财政资金能够用来增加国内福利,尤其是提高农村居民养老金,补贴北方煤改电冬季取暖的农民,以及用于鼓励生育等民生项目。

出口退税制度设立之初,目标很纯朴:就是在中国制造实力薄弱的阶段,帮助国内商品降低出海成本、提升国际竞争力,快速打开全球市场。可以说,出口退税在很长时间里立下了汗马功劳。但时代已经彻底改变。如今,中国的新能源汽车、动力电池、光伏产业等,都已经做到一骑绝尘,产业链完备,产能巨大,且技术领先,在国际市场拥有极强的议价能力和不可替代的竞争力。
在产业已经足够强大的背景下,继续维持高额出口退税,逻辑上已经不再合理。国家高额退税,使得出口企业习惯于低价内卷,既不靠技术,也不靠品牌和产品溢价赚钱,而是依靠国家退税补贴维持利润,抢占海外订单。这种模式相当于国内财政补贴给了国外消费者。我们压低自己利润,压缩自身收益,拼命内卷降价,让海外民众享受了廉价中国制造,还有很多钱让海外中间商赚走了,我们自己却少有回报,还不断招来国外抱怨和贸易壁垒,最终费力不讨好。
正因如此,国家逐步降低、取消优势产业出口退税,是顺应发展大势、纠正结构性偏差的关键一步。中国高峰时一年出口退税的总规模大约 2 万亿元,将它们减少几千亿应该不困难,长期看,减半也能做到。这些钱如果留在国内,完全可以用来补齐我们长期存在的社会福利短板。

更深远的影响在于,民生好了,能够直接转化为内需动力。农村老年群体的收入几乎全部用于日常刚需消费,养老金提升后,新增收入会近乎百分之百沉淀在国内消费市场,持续拉动内需增长,为中国经济内循环注入稳定、强劲的新动能。
中国拥有全球最完备的工业体系、超大规模生产能力,完全具备让本国百姓优先分享发展成果的条件。我们不应该一边拥有世界级的生产能力,一边让国内普通民众、尤其是农村群体长期节衣缩食。发展的最终目的,从来不是无限对外输出、无限让利海外,而是不断提升本国人民的生活质量、幸福感与安全感。
此次退税调整,也与当前复杂的国际贸易形势形成呼应。欧洲对中国新能源汽车、混动汽车低价出口长期怨声载道,本次中欧达成混动汽车贸易平衡安排,正是双方化解摩擦、避免贸易战的务实结果。中方主动优化出口退税、适度提升海外定价,减少低价竞争观感,有助于为外贸稳定营造更温和的外部环境。

总体来看,本轮出口退税是结构性调整,进一步明确了非常清醒、也非常务实的战略转向:我们一定要告别内卷式低价出口,把更多宝贵财政都留给国内养老、生育、医疗、教育等民生保障。这是国人之所愿,也是国家越来越强大的自然展现。