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段老师聊财经 6小时前

全员摊派招商 , 逼疯基层 ! 县域疯狂举债 , 全是透支未来

西北某县把招商指标摊到妇联、教育局、工会,教育局局长背着 200 万任务,每天不知道去哪找老板。 同一套逻辑放到贵州剑河更吓人,王勇志任县委书记期间靠融资贷款硬上项目,离任时政府性债务余额是初任时的 195 倍。 温泉项目 2013 年启动,原计划 9 亿,后来追加到 13 亿,2017 年建成运营,一年银行贷款利息就要 5000 多万,收益填不上利息,连续亏损。 老师背任务、局长背指标、县城背利息,这三件事其实是一条链。

新华网 2023 年调研写到,个别地方搞全员招商,发文件、摊指标、搞排名,妇联教育局工会都分任务。 西北那个教育局局长拿 2 万元配套费用,依然不知道怎么找 200 万投资,因为学校、医院、乡镇干部本来没有人脉和招商渠道。 沭阳更早出过类似事,1998 年给中小学教师分招商任务,2003 年财政供养人员人人有指标,完不成通报、诫勉、离岗招商,2010 年连公检法司都卷进去。 没人脉就找空壳,没资源就倒账,指标压力下最容易造签约额。

剑河不止温泉一个问题。王勇志还搞文创木屋、会展中心,有的项目先施工后补程序,其中一个没做科学论证,投入近 3000 万被叫停,烂尾到专题片播出时还没解决。 2020 年剑河全县财政总收入 41265 万元,同比下降 11.04%,当年政府债务余额 196040.96 万元,预算报告直接写偿还压力大。 一边财政总收入四亿多,一边融资铺文旅,债务和收益完全不在一个量级。

吉林东丰近五年政府工作报告显示,县里每年财政收入只有三四亿元。 东丰国际梅花鹿产业创投园实际投资 16.85 亿元,占地 32.22 万平方米,申请政府专项债 7.6 亿元。 可研曾经预测年产值 100 亿元,招商 2019 年启动,到 2022 年只招进两户小规模企业。 2023 年下半年吉林省委巡视发现项目问题,2025 年吉林省纪委文件认定政绩观错位、脱离实际,2025 年底中纪委国家监委通报定性为盲目举债、不符合实际的政绩工程。 专项债本靠项目收益还,最后变成拆东墙补西墙。

合众新能源旗下哪吒汽车在浙江桐乡、江西宜春、广西南宁都建基地。宜春项目总投资 50 亿元,大部分由经开区筹,国资平台近 20 亿元收股权,近 3 亿元代建厂房,还给出每辆车 2 万元地方销售补贴、十年租金减免。 南宁年产 10 万辆纯电项目,整体市场化口径约 24 亿元,其中南宁产投系约 16 亿元,2020 年 12 月南宁给产投新能源项目补助 5.5 亿元,土地厂房由南宁方面购买建设。 2021 至 2023 年合众累计净亏 183 亿元,平均卖一辆车亏超 8 万元。 2024 年多地基地停摆,2025 年 5 月被申请破产重整,6 月嘉兴中院裁定受理。 宜春一国资公司累计投入 14.2 亿元,至少 8 亿元难以追回。

潘志立 2010 年 7 月任独山县委书记,2018 年 12 月被免职。独山 2018 年财政总收入 10.08 亿元,年末户籍人口 35.6065 万。 被免职时全县债务 400 多亿元,绝大多数融资成本超过 10%,按这个利率粗算年利息超过 40 亿元。 水司楼等形象工程盲目举债近 2 亿元,全县曾设 36 家融资平台。 8 个乡镇每两个月轮流办项目观摩会,单次花费 60 万至 100 万元,部分贫困村当时还没有产业扶贫项目落地。 2018 年起独山已有政府融资产品违约,债务摊到 35 万多人头上,人均约 11.2 万元。

老师医生完不成指标被通报,局长背 200 万没渠道,只能到处找关系。县城靠融资平台把温泉、创投园、车企、水司楼先盖起来,报表上有签约额、有开工数、有产值预测。等项目亏损、利息到期、专项债还不上,财政年收入三四亿的东丰、四亿多的剑河、不足 10 亿的独山都要用后续年份填坑。沭阳当年 35 个驻外招商局 2009 年没引进达到考核标准的亿元开竣工项目,全员压指标不等于能引来产业。

教育局局长该不该继续背招商钱数,还是只让专业招商部门按落地税收和就业交账,这事放到你老家的县里,答案会一样吗?

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