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谭浩俊
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近年来,每过一段时间,有关农民养老金的问题就会成为热搜。最主要的原因,就是第一代农民工绝大多数已经失去了劳动能力,第二代农民工也在逐步失去劳动能力。
可是,他们却都没有养老金。尽管一些地方对 70 岁、80 岁以上的老人,也发放了一些养老费用,但与目前的生活需求来看,还是差距非常大。

对一直生活在城市的人、特别是年轻人来说,对交公粮这个概念,既不熟悉,也不理解,甚至会认为那是农民应该做的。
殊不知,在农业税没有取消前,每一个农民,都给国家做出了巨大贡献。他们用每年的辛勤劳动,给国家上交公粮。且在没有实行家庭联产承包责任制前,生产队都是把多数粮食交给国家,大多数农民分到的粮食,远不够一年吃的。以至于很多家庭春节一过,就得全家老少每天饿着肚皮等待新的收粮季。
城市人都说,大庆人为国家贡献石油,鞍钢人为国家贡献钢铁,上海人为国家贡献轻工产品,那么,多少城市人想过,农民在给国家贡献生存需要的粮食呢?
也许,只有经历过三年自然灾害的人,才知道粮食的重要性,才知道农民有多么不易,又是多么的伟大。

不仅如此,全国那么多条维持城乡生命的河流,也都是农民一担泥一担泥地用肩膀扛起来的。如果没有这些河流,很多城市可能无水喝、会发生严重洪灾。那么,他们该获得养老金吗?
农民确实没有直接缴纳过社保费,公粮也不能完全视同于社会费。那么,农民就只配默默无闻地为国家、为城市居民奉献吗?
我们常说,工人也好,农民也罢,公务员也行,其他人也是,只是分工不同,没有地位不同。那么,为什么农民没有养老金呢?算不算地位不同呢?
实际上,广大农民对养老金的要求并不高,他们真的没有期望能够像城市人一样,有每个月数千元、上万元、几万元的养老金,他们只需要一份能够让他们吃穿不愁的保障。
曾经有多名专家、学者、人大代表、政协委员提出过建议,给农民每月 600 元的养老金,而对绝大多数农民来说,能够给他们每月发 600 元,他们就会非常满足。在此基础上,每年略涨一点,就啥话没有了。
这个要求高吗?各级财政真的承受不了吗?

也就是说,不是做不到,也不是真的财政穷到拿不出这些钱的地步,而是没有真正地去为农民考虑,没有真正想去解决农民养老金问题。
如果真的推行农民养老金制度,并把这项制度推行的责任交给地方政府,相信绝大多数地方都能完成,无非就是不该建的工程少建一些,不该浪费的钱少浪费一些。真正揭不开锅的地方,则通过财政转移支付帮一点。到时,像 5 公里配备 500 个井盖这样的事,就会减少。一定程度上,给农民发放养老金,还能约束好地方政府的资金管理行为呢。

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