作者／ IT 时报 郝俊慧
编辑／ 郝俊慧 孙妍
DeepSeek 的消息，最近总与内蒙古乌兰察布连在一起。
先是人。今年 4 月，DeepSeek 挂出一则招聘启事，招数据中心高级运维工程师，月薪最高 3 万元，工作地点写着内蒙古乌兰察布，社交平台上一片调侃：蓝天白云大草原，月入三万看星星。
接下来的故事便很顺理成章。9 月 9 日，路透援引知情人士报道称，DeepSeek 已聘请中信证券，为登陆上交所科创板做准备，计划年内启动 IPO 流程；9 月 10 日，DeepSeek V4.1 Flash 模型正式发布，新模型的推理速度、吞吐能力都进一步提升，而且还比上一代便宜了，空闲时段每百万 Token 缓存命中输入价格降至 0.02 元，缓存未命中输入降至 1 元，输出价格降至 4 元，高峰时段翻倍。
将这几件事集合起来看，便很容易看懂 DeepSeek 在 AI 下半场的意图：Token 必须越来越便宜，生产 Token 的工厂却越来越贵，竞争的重点不再只是一个更好的模型，而是如何以更低成本生产海量 Token。
所有问题的答案，最终都需要一个落脚点，比如乌兰察布。
除了传说中的 DeepSeek，据《IT 时报》记者不完全统计，仅仅在 2026 年 8 月，乌兰察布便密集举行了一系列智算产业签约，可统计的智算中心相关项目共 12 个（含 1 个配套项目）。经查阅公开信息可知，可确认的投资总额已经超过了 1300 亿元（不包括绿色算力大会与呼和浩特合计的 1361 亿元）。
高盛 2026 年 8 月发布的《中国数据中心行业研究报告》显示，乌兰察布已成为亚太规模最大、增长最快的 AI 算力负载之一。截至 6 月，这座城市达到的数据中心产能承诺总计约 12.5GW，而一年前这个数字还是 3.3GW。
另一个可供对比的维度是，OpenAI 计划用 5000 亿美元修建的 " 星际之门 "，目标是 10GW。
为什么是乌兰察布？
单月签约项目超千亿
8 月的乌兰察布很热闹。
8 月 6 日，远景科技集团在乌兰察布的核心项目——远景乌兰察布星（吉瓦）河基地正式投产，规划容量约 2GW，是全球最大的 AI 算力超级单体之一。
8 月下旬，乌兰察布集宁区一次性迎来 6 个算力产业项目集中签约。世纪互联、秦淮数据、中联云港、普洛斯、华一云联分别规划建设 2GW、1GW、1.5GW、1.3GW 和 500MW 高标准智算中心，广东明阳电气则落地算力中心配套电力设备项目。仅前述 5 个披露明确容量的智算中心项目，规划规模合计就达到 6.3GW。
8 月 22 日，在中国绿色算力大会上，乌兰察布又集中签约火山引擎 GW 级算力中心、协鑫能科算电协同等 5 个项目。大会并没有透露这 5 个算力项目的总投资额，可公开的信息是，呼和浩特和乌兰察布两地整体签约 13 个算力项目，总投资为 1361 亿元。
当越来越多的智算中心项目规模开始用 GW 来描述时，它已经成为一个能源密集型产业。
《IT 时报》记者查阅了 2024 年至今乌兰察布的主要投资项目后发现，一条比 " 数据中心产业链 " 更长的链条正在形成。
2024 年，当地新签项目仍以数十亿元的数据中心和智能算力基地为主；2025 年，" 零碳 "" 绿色算力 ""GW 级 " 开始频繁出现；到了 2026 年，GW 级项目开始集中出现，投资者也从 IDC 运营商扩展至云厂商、运营商、能源企业和电力设备商。其中，最值得关注的是远景科技，这是一家全球新型电力系统领域的代表企业，具备从绿电生产、存储、调度到负荷侧优化的完整系统能力。
这些企业共同进入乌兰察布，意味着从新能源、电力设备、储能和配电网，到数据中心、AI 芯片、模型推理，百万 Token 单位成本综合成本的集约化将在这里最大程度实现。
但问题也随之而来：这几年，贵州、甘肃、宁夏等西部各省都在建大型数据中心，可为什么这么多 GW 级项目会同一时间涌向乌兰察布？
答案不仅仅是 " 天气冷 "。
独此一家的蒙西电网
沿着北京一路向西，坐高铁大约一个半小时，就会抵达乌兰察布。
320 公里，这是一个远比人们想象中更近的距离。通过两条直通北京的 144 芯点对点双路由光缆，北京到乌兰察布的光纤单向实测时延最低约 2.1 毫秒，往返约 4.2 毫秒。
相比其他 " 友省 "，靠近北京，是乌兰察布最大的优势，它可能是距离中国 AI 产业中心最近的算力基地之一，而且还有着得天独厚的天气优势，年均气温约 4.3 ℃，全年近 10 个月可用自然冷源。
当 AI 数据中心进入 GW 时代，电变得越来越重要，气温是大自然给乌兰察布的 " 馈赠 "，但这些优势在十年前就已存在 , 不是全部。
要理解乌兰察布，必须先看懂它背后的蒙西电网。
中国绝大多数省份的电网都属于国家电网或南方电网体系，但内蒙古比较特殊：东部地区属于国家电网，西部地区则由内蒙古电力集团运营蒙西电网，乌兰察布就在蒙西电网范围内。
这种特殊电网结构的形成虽有其历史原因，但到了 AI 时代，却产生了一个很有意思的结果：乌兰察布背后不仅有大量风电、光伏和煤电资源，还有一个相对独立、长期探索电力市场化交易的区域电力系统。数据显示，2024 年，蒙西电网市场交易新能源电量占比已经超过 92%；此后新能源上网电量逐步全面进入电力市场，由市场交易形成价格。
在《IT 时报》记者查询到的一份内蒙古自治区能源局《对自治区十四届人大第五次会议第 049 号建议的协办意见》文件中显示，截至 2026 年 4 月底，内蒙古已经备案两份大数据企业多年期购电协议，平均交易价格为 219.6 元 /MW · h，也就是约 0.2196 元 /kW · h（不等于实际到户电价）；蒙西地区算力产业通过绿电交易实现的绿电消费占比达到 83%。也有媒体采访当地官方人士称，目前乌兰察布部分算力中心到户电价约 0.358 元 /kW · h ( 千瓦时 ) 。
更关键的是，这份文件透露了一个机制：鼓励企业通过与新能源发电企业签订多年期购电协议，也就是说，智算中心对于未来的能源成本体系有一个相对确定的预期，甚至可以主动设计自己的能源成本。
截至 2025 年底，乌兰察布新能源装机已经突破 2028.8 万千瓦，全域绿电占比达到 67%；2026 年披露的新能源并网装机进一步达到 2100 万千瓦。
当 " 绿色电厂 " 直连 GPU
更进一步的变化是 " 绿电直连 "。
2025 年 7 月投产的中金数据乌兰察布零碳算力基地，是一个很典型的样本。项目不是简单从电网购买绿电，而是配套 30 万千瓦风光项目和 4.5 万千瓦储能，通过专用变电站、专线直接向机房供电。满产之后，每年自发自用绿电预计达到 8.48 亿千瓦时，约七成用电来自本地新能源。
2026 年，内蒙古又把这种模式往前推进一步。
上述文件中提到，自治区能源局将统筹呼和浩特市与乌兰察布市新能源资源和算力产业基础，创新提出 " 增量配电网 + 绿电直供 " 模式。该模式拟将和林格尔、乌兰察布察哈尔等绿电园区划为增量配电网，就近新建新能源和储能项目直接接入增量配电网，实现 " 源网荷储 " 一体化发展。
这种模式听起来十分拗口，其实很容易理解。传统 GW 级智算中心运行时，首先要向电网购买巨量电力，即便周围遍布风电场，风电发出的电也要经过电网系统完成输送、平衡和结算。
但如果新能源项目本身就围绕算力园区建设，再通过增量配电网就近消纳，理论上可以减少部分远距离输送环节。加上前文中提到的长期购电协议、储能和负荷调节，便可以大大提高智算中心的绿电消纳比例和能源成本的可预测性。
对于 Token 工厂而言，这一点尤其重要。模型推理最终是一种持续消耗电力的活动，每一度电经过 GPU，才可能变成用户看到的 Token。以 1GW 总负荷、全年高负载运行粗略计算，一年耗电约 87.6 亿 kW · h，每千瓦时电便宜 1 分钱，就意味着一年少支出近 9000 万元；便宜 5 分钱，成本差便超过 4 亿元。
然而，真正横亘于乌兰察布成为 "Token 之都 " 道路上的挑战是，究竟能否成为百万 Token 的综合成本最低处。
今年 MWC 上海期间，腾讯云运营商解决方案总经理张晋给出了一组并不算好听的数字：国内智算中心 GPU 平均利用率不足 30%。这意味着，即便乌兰察布能够提供全国最便宜的电，但如果 GPU 利用率不够，电价优势很快就会被利用率差距吞掉。
因此，乌兰察布接下来真正要跨过的门槛，是从 " 有没有算力 " 走向 " 有没有订单 "。
中国绿色算力大会公布的数据是，截至今年 8 月，乌兰察布已签约算力项目 109 个，签约标准机架超过 700 万架，建成 65 万架，投运算力 17.2 万 P，总投资超 5000 亿元，其中智能算力占比超过 95%。
但《经济观察报》实地调查发现，随着算力中心项目集中涌入，土地指标已经成为现实制约，部分签约项目仍在等待落地或开工。当地一位官方人士表示，目前算力产业仍处于投入期，" 还在赔钱 "，随着在建项目陆续投产，产值、税收和就业贡献才会逐步释放。
现在，乌兰察布已经拥有了中国最便宜的一批 " 生产资料 "，接下来真正要证明的是，它能不能拥有中国最高效的 "Token 生产线 " 和最多的 "Token 订单 "。
这或许是 DeepSeek 为什么总与乌兰察布连在一起的原因。当百万 Token 的售价降到几元钱时，下一场 AI 的成本战争最终可能只剩下一个问题：一百万 Token，到底需要多少钱？
排版／ 季嘉颖
图片／ 内蒙古日报 内蒙古自治区能源局 pexels unsplash AI 生成
来源／《IT 时报》公众号 vittimes
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