6 月 5 日，《每日经济新闻》记者从 " 蓉策上新 · 惠企首发 " ——《成都市财政科技资金 " 先投后股 " 支持科技成果转化试点办法》政策解读＋现场对接活动上获悉，近日，成都市科技局联合成都市财政局出台《成都市财政科技资金 " 先投后股 " 支持科技成果转化试点办法》（以下简称《办法》），为破解科技成果转化 " 最初一公里 " 难题给出新解法。
《办法》明确，" 先投后股 " 是指财政科技资金以项目资助方式，先期投入尚未获得投资机构投资的种子期、初创期企业，支持其开展二次开发、概念验证、中试熟化和小规模试产等科技成果转化活动；达到转股条件后，将投入资金转化为企业股权，由市属国有企业履行出资管理职责并适时退出。
据了解，这是在原有财政科技资金 " 拨 " 改 " 贷、投、贴 " 基础上，成都市财政科技资金支持方式又一次重大制度突破。
" 科技成果转化是连接前端基础研究，应用研究与后端产业化的关键枢纽，是推动科技创新与产业创新深度融合的关键路径。" 成都市科技局相关负责人在介绍政策出台背景时表示，早期成果转化活动研发投入大，项目风险高，研发周期长，市场前景不确定，成果持有人无钱转化，市场资本不敢投，存在成果转化 " 市场失灵 " 困境。
在此背景下，" 先投后股 " 打破了传统财政资金无偿资助的方式，实现了从 " 无偿划拨 " 向 " 有偿支持 "、从 " 企业申报评审 " 向 " 市场发现遴选 " 的转变，旨在有效破解这一困境。
据介绍，《办法》明确坚持 " 投早投小，投硬科技 " 导向，重点支持尚未获得投资机构投资的种子期、初创期科技企业，聚焦重大科创活动、创新平台孵化、市级科技计划成果转化等各类优质项目，引导科技创新创业团队成立企业开展科技成果转化，让财政资金精准滴灌亟需支持的早期创新主体。
与此同时，建立 " 风险共担，利益共享 " 机制，先期以项目资助形式，对企业开展早期科技成果转化活动给予支持，达到约定条件后项目资助资金转为企业股权，既缓解企业融资难题、分担转化风险，又实现成果转化收益共享。
在支持力度上，《办法》明确单个项目支持额度原则上不超过 1000 万元，重大项目不超过 2000 万元，最长支持周期为 5 年。同时，为确保资金使用精准有效，设置了清晰规范的准入底线，如财政支持资金不超过企业成果转化总投入 50%、企业现金实缴出资不低于注册资本 15%、创业团队持股比例不低于 30% ( 含知识产权作价入股 ) 等。
活动现场，多位专业投资机构负责人、企业代表等对《办法》出台及落地实施充满期待。在四川省产研院执行院长郭建路看来，《办法》的出台是鼓励创新创业的 " 及时雨 "。
成都安赛巴瑞生物科技有限公司相关负责人介绍，该公司的全球首创靶向血脑屏障纳米药物，目前已经进入药物生产的百克级工艺放大环节。其坦言，若能获得 " 先投后股 " 资金支持，将帮助企业解决 " 燃眉之急 "。
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