上海市市长龚正，上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任刘健，上海市经济信息化委主任汤文侃，上海市商务委主任申卫华介绍了上海贯彻落实 " 十五五 " 规划，深化 " 五个中心 " 建设，扩大高水平对外开放等有关情况。
上海市经济信息化委主任汤文侃提出，强化先导产业战略引领。集成电路全链创新，培育设计龙头企业，推动 EDA/IP 串珠成链，做强关键装备和材料。生物医药大 IP 引领，持续开展原创药物研制，加快发展高端医疗器械。人工智能创新融合，智算、语料、模型、应用、AI4S 体系化布局。力争在 " 十五五 " 时期，三大先导产业都要迈上万亿元台阶，制造业产值实现年均 10% 的增速。
与此同时，科技创新策源功能进一步增强。上海市市长龚正表示，" 十五五 " 期间，上海将着力强化国际科技创新中心策源功能，深化战略科技力量建设，推动基础研究和关键核心技术攻关，到 2030 年全社会研发经费支出相当于 GDP 的比例提高到 5% 以上。
具体来看，基础研究经费支出占全社会研发经费支出比重达到 12% 左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到 65 件，去年新引进海内外人才近 15 万人，在世界知识产权组织（WIPO）发布的全球 " 最佳科技集群 " 排名中 " 上海 - 苏州 " 集群位列第六。上海科学家在《科学》、《自然》、《细胞》三大顶刊上发表的论文数占到全国总数的近三分之一。
发布会上，" 人工智能 " 也被频繁提及。
上海市经济信息化委主任汤文侃提出，面向 " 十五五 "，推动 AI4S 变革科研范式。面向产业真实需求，深入实施 " 百团百项 " 工程，做优 AI4S 开放社区。
据了解，目前已汇聚 2000 余项科学模型、科研智能体和工具链。以华东理工大学为例，" 推出新材料研发平台，研发效率提升上百倍，目前有 94 款新材料正在合成验证，有 2 款已在航空航天、电子封装领域应用 "。这种 " 干湿闭环 " 的科研新范式，正在为产业升级提供源源不断的技术储备。
智能化转型是这一产业体系的核心驱动力。上海市经济信息化委主任汤文侃提出，聚焦集成电路、高端装备、汽车等重点产业，以 10 家样板企业为牵引，一体化布局具身智能、工业智能体、工业语料和智算云平台，培育智能原生工厂。力争到 " 十五五 " 末，推动 10 万台人形机器人进工厂，规上工业企业智能体应用普及率超过 80%。
同时，尤其是抓住 AI Coding 发展新机遇，瞄准 AI 原生工业软件和 AI 重构传统软件方向，做强一批行业龙头的软件企业。支持 AI 赋能生产性服务业。聚焦法律、会计等流程规范、知识密集的专业服务业，布局建设 AI 公共服务平台和技能库，依托园区搭建中试验证场景，培育爆款应用和专业服务商。
在算力和语料等基础设施方面，当前上海智算规模已超 16 万 P，占全国约 8%。汤文侃提出，要做优全国首个语料服务平台，支撑全市开源基模、商业基模和垂类模型联动发展，目前已有 158 款通过备案。
在算力资源方面，上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任刘健提出，面向 " 十五五 "，推动算力基础设施优化布局，实现跨区域异构算力资源的高效调度，推动算力规模倍增。在能源保障方面，深入推动新型电力系统建设，打造 4 个千万千瓦级绿电基地。在空间资源要素保障方面，多措并举保障上海的土地供应规模，" 十五五 " 时期年均供应建设用地 35 平方公里左右，确保好项目不缺土地。
针对超级个体（OPC）等新业态发展，上海市经济信息化委主任汤文侃提出，每年拿出 10 亿元算力券、语料券、模型券，企业可先用后付、免申即享。针对多层次人才培育，成立创智学院，不到 2 年已招收 800 余名 AI 领域博士；并开展前沿部署工程师（FDE）培训，打通 AI 落地的最后一公里。针对企业融资需求，充分发挥 225 亿市级 AI 先导基金撬动作用，与 600 亿国家 AI 基金等协同赋能。针对企业成长所需，在模速空间、模力社区、张江和北杨 AI 创新小镇，打造上下楼就是上下游的创新生态，已集聚超千家企业。
产业与创新的良性循环，离不开金融活水和开放枢纽的支撑。上海市市长龚正提出，面向 " 十五五 "，全球金融资源配置功能进一步强化。
具体来看，金融市场交易总额突破 4000 万亿元、排在世界城市前列，金融业增加值达到近 9000 亿元、占 GDP 比重为 16%。在沪持牌金融机构总数增加到 1813 家，其中外资金融机构 564 家、接近三分之一，金融从业人员接近 50 万人。对外开放方面，实际使用外资累计超过 1000 亿美元，在沪外资企业总数近 8 万家，累计认定跨国公司地区总部、外资研发中心分别从 771 家、481 家增加到 1076 家、636 家。
