中国网财经 8 月 14 日讯 国务院新闻办公室于 2025 年 8 月 14 日举行 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会，介绍 " 十四五 " 时期数字中国建设发展成就，并答记者问。
以下为发布会实录：
记者 : 为更好地推进数据流通，基础设施建设必不可少，党的二十届三中全会提出建设和运营国家数据基础设施，请问现在进展情况怎么样？
国家数据局副局长 夏冰 :
我们知道，数据流通应用需要在安全可信的环境下进行，实现可管可控可计量。同时数据基础制度的承载落地以及数据资源的供需对接，都需要一套强大的物理设施支撑和保障。党的二十届三中全会提出了建设和运营国家数据基础设施，正是顺应数据科技持续迭代、人工智能高速发展所作出的科学决策。作为 " 十四五 " 期间提出的全新概念，建设运营国家基础设施，强调以释放数据价值为目的，强调以建设运营数据流通应用平台为重点，同时充分融合网络、技术以及各种标准和规范。
数据基础设施建设工作从去年开始启动，作为一阶段安排，我们突出两个关键：一个是抓规范、促共识，实现数据领域的 " 车同轨、书同文 "；一个是抓试点、重落地，确保设施建设 " 跑得通、用得好 "。具体进展情况可以从三个维度简要概述：
首先是奔着目标去。要实现释放数据价值的目标，我们认为规模化流通是关键。实现规模化流通的一个重要前提就是在不同行业、不同地域的主体之间建立共识，形成统一的标准和技术架构。" 十四五 " 期间，我们制定下发了《国家数据基础设施建设指引》，制定了数据基础设施参考架构、明确了 " 三统一 " 的互联互通要求，提出了匿名化处理等 9 项重点技术规范。基于统一标准和以点带面的工作推进，到目前为止，我们已经建成包含北上广深杭等 25 个城市在内的城市节点，布局了 16 个省 ( 区、市 ) 的数据基础设施架构，并在 7 月底全面完成互联互通。预计到今年底，我们的节点城市规模将扩大到 50 个左右，覆盖 80% 的省 ( 区、市 ) ，为数据规模化跨域流通奠定设施基础。
第二个维度是盯着问题来。数据领域有一些共性难题或者痛点，包括 " 找数用数难 "" 规模流通难 "" 跨域加工难 "，针对这样一些难题，我们组织了数场、可信数据空间等 6 个技术路线的创新探索，通过加快推动与数据基础设施紧密相关的关键技术攻关，典型应用场景适配以及统一标准验证工作，在设施的功能方面，目前实现了数据的 " 一点发布，全域可见 "，应用的 " 一点部署，跨区通用 "。举个例子，今年 3 月，国内 7 家科学数据中心联动，通过标准化数据基础设施搭建，将过去散布在各个单位的分散数据实现有机聚合，为 20 余个模型及海量数据的联合调度及跨域交互提供了基础，实现了数据处理效率提升 6.5 倍，极大促进了多学科的联合创新工作。
最后是围着产业转。" 十四五 " 期间，我们数据基础设施建设吸引接入了包括数据交易所、数据开发商供数、治数、用数等各类主体超过 2000 家。在设施标准制定方面，吸纳了产学研 1200 余家单位积极参与，广泛凝聚共识；在设施应用方面，支撑政务治理、金融风控等上百个场景应用，上架了近万个数据产品，形成了以数据基础设施建设运营、安全支撑为重点的良好产业发展态势。
应该说，数据基础设施建设还处于起步阶段。面向 " 十五五 "，我们将进一步聚焦高质量的标准构建、大规模的设施部署、市场化的生态运营，持续打造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施，有效支撑数字经济发展、科技创新和全国统一大市场建设。
