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陕西 2025-12-04

【网观西安】城市更新,“诗与远方”皆为风景

" 那里是一个偌大的民间交易场所,主要的营生是家养动物珍禽、花鸟虫鱼,还包括器皿盛具、饲养辅品之类。赶场的男女老幼及闲人游皮趋之若鹜,挎包摇篮,户限为穿,使几百米长的场地上人声鼎沸,熙熙攘攘,好一个热闹繁华。"

——贾平凹的《废都》

路边氛围感拉满的咖啡厅氤氲着香气,隔壁国营老纺织厂早已停工的机器静静矗立着 ……

这边波普艺术展上,潮流时尚的年轻人忙着拍照打卡,街对面白发苍苍的大爷们下着象棋 ……

楼上是生活,楼下是烟火。市井气息混搭着现代设计,秦腔声里也有嘻哈节奏。文化艺术活动激活了城市空间,潮流时尚的 " 主理人空间 " 提升了社区活力。奇妙混搭却并不突兀,新奇搭配却相得益彰。

《多彩多姿的市井生活景象》戴建都 图源:建国门老菜场

从旧有的肌理中 " 长出 " 新的城市片区," 有机更新 " 使得背街小巷成为生活气息与城市文化空间兼具的生活社区,秉持着可持续发展理念的创意街区,无缝衔接着城市新人文景观和新消费场景,文化特色、产业赋能和创意内容,赋予城市更新项目更多想象力。

从 " 老钢厂 " 到 " 老菜场 ",从西影文化街区到 " 叁伍壹壹 " 生活街区,从 " 大华 1935" 到 " 翠华里 ",西安的城市更新各有特色、百花齐放,更步伐稳健、掷地有声。

改造后的易俗社文化街区成为 " 历史文化保护类 " 的最佳体现,雁塔区明德门北社区成为 " 老旧小区改造类 " 的典范,红旗铁路公园成为 " 城乡生态修复类 " 的代表 ……

图源:易俗社文化街区

而这其中,建国门 " 老菜场市井文化创意街区 "最为特色。

2021 年," 老菜场 " 上榜商务部、住建部等 11 部门联合印发的 " 全国城市一刻钟便民生活圈建设试点项目 ";2024 年,获评中国城市更新论坛八个 " 城市新一线街区案例 " 之一。同年,成功入选住建部全国城市更新典型案例之 " 城市功能完善案例 ",作为典型示范项目,向全国复制和推广。

住建部的推介词中称," 城墙脚下的老菜场,如今摇身一变成为‘内外兼修’的西安文化新地标。"

隅居城墙东南角的老菜场,2017 年时,是早已停产的 1952 年的国营纺织工厂平绒厂,也是破败且老龄化、空心化严重的地区。环境卫生、社区安全以及厂房闲置、空间利用率不高等问题尤为突出。

摆在眼前的问题是,如果继续沿用大拆大建式的更新方式,不仅动迁成本巨大,更影响上万在此居住的群众的日常生活,老西安人对于片区的记忆也将随之消失。

于是,在改造方案和措施里," 市井文化 "" 烟火气 "" 以人为本 "成了最常被提起的关键词。没有只盯着硬件改造,而是将 " 人 " 放在中心。

于是,在 " 保留原居民原有生活状态不变 " 和 " 保持菜市场的市井风貌 " 的理念基础上,既优化升级了街区环境和基础设施,也保留了历史人文元素,赓续了城市文化。

手法更细致,思想更包容,格局更开放。不知不觉间,也形成了 " 西安经验 ":

不追求 " 网红化 ",避免流于俗套;

因地制宜,而非 " 套模板 ";

平衡了 " 原住民 " 与 " 新访客 " 的不同需求;

注重长期运营管理,而非一次性改造。

城市更新是推动城市结构优化调整、提高城市宜居水平的重要举措,同时也通过解决城市发展中突出的问题和短板,回应着群众对于美好生活的期待。

2025 年 3 月全国两会期间,《人民日报》刊文称," 城市更新,一头连着民生福祉,一头连着经济发展 "。如何统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区 " 四好 " 建设,成为两会关注热点。

2025 年 5 月,中央财政部网站公示了 "2025 年城市更新行动 " 评审结果,西安等 20 个城市入围。未来几年,中央财政计划补助超过 200 亿元,支持这 20 个城市实施城市更新行动。

2025 年 7 月,时隔近 10 年,中央城市工作会议再度召开。

会议指出,要以坚持城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效等内容。

就在四年前的 2021 年 11 月 6 日,西安入选住建部第一批城市更新试点城市。2021 年 11 月 23 日,西安市政府出台《西安市城市更新办法》,提出 " 优先保护生态环境和城市特色文化、实现高质量发展、高品质生活、高效能治理 " 的 " 两保三高 " 基本原则。

2025 年 1 月,《西安城市更新三年行动计划(2025 年 -2027 年)》发布。这场以 " 宜居、韧性、智慧城市 " 为核心的焕新行动,正推动千年古都从增量扩张转向存量提质。

2025 年 10 月 24 日," 城市更新的西安力量— 2025 年西安城市更新大会 " 召开。本次大会旨在通过 " 运营前置、片区统筹 " 的创新实践,共同探索将城市更新转化为驱动城市可持续发展的核心引擎之路。

2018 年 8 月,习近平总书记在推进 " 一带一路 " 建设工作 5 周年座谈会上曾提出:" 过去几年共建‘一带一路’,总体布局已绘就了一幅‘大写意’,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’。"

城市更新何尝不是如此?从 " 大写意 " 到 " 工笔画 ",城市的 " 微更新、轻改造 " 逐步走深走实,向高质量发展转变。

当历史文脉与智慧科技交融,城市的每一寸更新,都在书写 " 让生活更美好 " 的答案。宜人宜居的城市,要留住烟火气,也跟得上时代的步伐。

德国哲学家海德格尔曾说," 人,要诗意地栖居在大地上 ",而城市更新,正是让这份诗意触手可及。

城市更新,既融合,也要创新;既传承,也要延伸。

城市更新,要长在土地上,活在老百姓心里。

来源 / 网观西安

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