值得注意的是，全球治理格局的重构并非抽象的权力再分配，而是实实在在的制度性竞争与平台争夺。
谷歌、微软等跨国科技企业纷纷布局 AI 教育平台，不仅渗透进各国课堂，还通过课程标准与工具接口构建 " 技术 - 教育 - 治理 " 的跨国结构。
而美国则在制度层面加强防御性措施，通过签证限制、技术出口管控与标准壁垒等方式遏制他国 " 制度嵌入力 "，试图维护其在全球教育治理中的主导地位。
这里所指的 " 制度嵌入力 "，是衡量一个国家参与全球治理能力的重要指标，不仅意味着在多边组织中拥有席位，更关键在于能否影响议题议程、参与规则制定、建设平台机制，并在实践中将制度安排转化为可持续的治理能力。
专家观点（邓莉 华东师范大学国际与比较教育研究所副教授）
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