本文来源：时代周报 作者：马欢
一大波关税政策，又要来袭？
据新华社报道，当地时间 7 月 23 日，特朗普政府宣布将于 7 月 24 日起对包括欧盟在内的 60 个贸易伙伴征收 10% 至 12.5% 不等的新关税。
这一次，特朗普政府征收关税的理由，是这些经济体未能 " 有效执行强迫劳动进口禁令 "。
这是特朗普政府以单边手段维系其全球关税体系的最新举动，分析认为，此举将进一步扰乱国际贸易秩序，加剧全球供应链的不确定性。
新关税有何不同？
根据美国最高法院在 2 月 20 日的裁定，特朗普政府去年实施的所谓 " 对等关税 " 政策违宪，必须退还所有非法征收的关税。
于是，自本财政年（从 2025 年 10 月开始）以来，特朗普政府已支付了 810 亿美元的关税退款。
尽管法院判了，税也退了，但特朗普政府并不打算放弃，而是另辟蹊径，寻找其它路子。
特朗普政府此前宣誓依据《1974 年贸易法》第 122 条，" 对所有国家征收 10% 的全球关税 "，不过这一政策是有期限的，7 月 24 日就到期。
于是，美国政府又找了其他办法为关税政策 " 续命 "。当地时间 7 月 23 日晚，美国政府宣布，依据《1974 年贸易法》第 301 条，以所谓 " 强迫劳动 " 为名，自 7 月 24 日起，对包括中国、日本、韩国、印度以及欧盟成员国在内的 60 个国家和地区征收 10% 至 12.5% 的关税。
特朗普政府给出的理由是，这 60 个国家和地区 " 在打击强迫劳动方面做得不足 "。
涉及的 60 个国家和地区是美国的主要贸易伙伴，与这些国家和地区的贸易往来占美国贸易总额的 99%。
具体国家而言，针对已实施、部分实施或承诺实施强迫劳动产品进口禁令的约 10 个经济体，适用 10% 税率，包括墨西哥、英国、加拿大和印度。欧盟商品的税率至少为 10%，日本、瑞士和韩国产品至少适用 12.5%，其余数十个国家的商品则将面临 12.5% 关税。
301 条款关税基本上没有期限，虽然有效期为 4 年，但可以续期。这意味着，在美国总统特朗普离任之前，只要他愿意，美国政府都可以依据 301 条款，对全球各国进行征税。
美国贸易代表贾米森 · 格里尔还表示：" 我们今天采取的行动，不仅是纠正各国扭曲贸易的做法，也是为了改善世界各地劳动者的福祉。"
但这一说法，并不能让人信服，包括美国的忠实盟友。
新西兰总理拉克森在社交媒体发文批评新关税 " 令人极度失望 "，称美国并未提供有意义的证据。澳大利亚贸易部长法瑞尔称，这些关税 " 完全没有正当性 "。 日本内阁官房长官木原稔也表示，日本对此新关税 " 深感遗憾 "，并强调其贸易符合国际规则。
欧盟此前亦曾表示，基于这些理由征收的关税是 " 不合理的 "。
多国专家表示，所谓 " 强迫劳动 " 指控只是加征关税的借口，是特朗普 " 美国优先 " 整体贸易议程的一部分。
俄勒冈州民主党参议员罗恩 · 怀登也在国会听证会上批评道：" 如果特朗普政府真想严肃对待强迫劳动问题，第一步应该先检查自己的执法记录。"
哪些国家最受影响？
在这 60 个被加征关税的国家和地区中，有两个国家尤其倒霉，那就是巴西和加拿大。在此次新措施公布前不久，这两个国家就已经被特朗普政府锁定征收新的关税了。
美国先是在 7 月 15 日宣布，从 7 月 22 日开始对约三分之一的巴西进口商品加征 25% 的关税，指控巴西存在不公平贸易行为。尽管美国长期对巴西保持贸易顺差，但巴西仍成为美国加征关税的对象。
随后在 7 月 20 日，特朗普签署多个公告，称依据 1930 年大萧条时期《斯穆特 - 霍利关税法》第 338 条款，对从加拿大进口的数百项特定商品加征 50% 关税，包括红酒、曲棍球棒和水泥等产品。
白宫给出的理由是加拿大对美国酒类、汽车及乳制品采取 " 歧视待遇 "，这一关税政策将于美东时间 8 月 19 日开始生效。
巴西和加拿大还来不及对上一波的关税政策做出应对，又要面临新的关税冲击。
据新华社报道，巴西发展、工业与贸易部长马尔西奥 · 罗萨表示，特朗普政府对巴西商品征收 12.5% 的关税，若是再叠加近期对部分巴西产品加征 25% 的关税，巴西鞋类、机械设备、零部件、服装及非医药化工等多个行业面临最高 37.5% 的税率，产业或受到严重冲击。
巴西政府称此举 " 毫无正当性 " 且 " 武断 "，他们将立即启动相关程序以维护国家利益。据悉，巴西计划对美国征收报复性关税，并向世界贸易组织申诉。
而加拿大方面，50% 的关税政策将于 8 月 19 日生效，现在又要被征收 10% 的关税。
尽管刚和特朗普一起出席完世界杯颁奖仪式，但加拿大总理卡尼表示，面对美国关税威胁，加拿大政府将 " 不惜一切代价 " 维护本国利益，坚决保护和支持本国工人、农民、企业及家庭。
加拿大政府已取消原定与美国联合举行的新跨国大桥竣工启用典礼。加拿大住房及基础建设部长罗伯森表示，鉴于美国的贸易措施，此刻不宜举行两国联合庆祝活动。
对于特朗普政府的关税政策，韩礼士基金会贸易政策主管埃尔姆斯指出，新关税政策显示，不管遭受多大的阻力，特朗普政府决心继续推动其关税策略。
不仅如此，在多位国际贸易专家看来，特朗普政府利用这段被美国法院打压的 " 喘息期 " 完善了各种替代方案，接下来将最大限度发挥施压和报复作用。
未来数周，特朗普政府可能还会有更多关税出台。
目前，有消息称，特朗普政府已提议依据 301 条款对 15 个国家和欧盟再征收一批关税，用于补偿白宫所称这些国家制造业中的 " 不公平做法 "。一名官员表示，相关调查在进行中。
