本文来源：时代周报 作者：潘展虹
5 月 29 日，生态环境部举行 5 月例行新闻发布会。会上，生态环境部自然生态保护司司长张玉军就自然保护地的开发与保护、野生动物 " 进城入乡 " 等问题作出回应。
研究制定 " 正负面清单 "
生态保护红线覆盖了陆域 30% 以上，有效保护了 90% 的陆地生态系统。但部分地方存在开发与保护的冲突。
保护地如何 " 重划定，轻管护 "， 张玉军对此回应：" 生态保护红线和自然保护地不是‘无人区’，更不是发展的‘真空区’。"
他介绍，划定之初已充分考量了保护与发展的平衡，并和地方经济社会发展的历史、现状以及未来规划进行深入衔接，预留了合理的生存和发展空间。
近年来，生态环境部推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，努力在生态保护与经济发展之间找到最佳平衡点。
目前，生态环境部协同国家林草局、自然资源部推进全国自然保护地整合优化，稳妥解决交叉重叠、范围不清等历史遗留问题，化解现实矛盾。同时，将更多优质的生态空间纳入进来，解决生态系统分割、野生动物栖息地破碎等问题，弥补保护空缺。后续，生态保护红线也会进行联动调整。
2022 年，生态环境部联合多部门印发加强生态保护红线管理的文件，初步明确红线内可以开展的有限人为活动。目前，生态环境部正联合相关部门持续完善有关政策，进一步细化管控规则，研究制定有限人为活动的 " 正负面清单 "，在保护生态环境的同时，兼顾民生保障和国家重大战略的实施。
高危区域纳入应急管理
近期，部分地区接连出现野猪进城、狼吃羊，甚至熊虎伤人等事件，引发广泛关注。
张玉军表示，随着 " 美丽中国 " 建设深入推进，生态环境持续向好，野生动物种群数量呈现恢复性增长。与此同时，人与野生动物不期而遇的场景日益增多。
" 客观而言，出现这一现象的根源在于野生动物栖息地破碎化、食物链结构仍然不够完整、局部种群失衡，以及动物与人的生活空间重叠等。" 对此，他认为需要理性对待，采取科学合理的措施，寻求人与自然和谐共处之道。
接下来，生态环境部将构建 " 源头优化、空间阻隔、公众防范 " 的立体防线，通过优化保护地范围、修复生态廊道、提升食物链完整度，把野生动物的 " 家 " 建设得更完整、更舒适，从源头上减少它们 " 进城串门 " 的需求。
此外，在人类活动区域和动物密集区域之间建立安全的缓冲区、隔离带，利用电子围栏和警示牌构筑物理防线。
生态环境部正联合有关部门加强对野生动物种群的动态监测与致害风险评估。针对人员密集区、铁路沿线这一类高危区域，纳入应急管理，及时消除隐患；对于一般活动区，则加强日常巡视，提前发布避让提示。
目前，全国已有 20 多个省份出台野生动物致害补偿办法，多地积极推行野生动物致害保险，最大程度地降低群众因野生动物造成的经济损失。
生态环境部正在协同推进全国自然保护地整合优化，并将更多优质的生态空间纳入进来，解决生态系统分割、野生动物栖息地破碎等问题。
