广东城乡区域发展不平衡,是习近平总书记一直牵挂的问题。
城乡区域发展不平衡,是广东高质量发展的最大短板,也是最大潜力板。党的十八大以来,习近平总书记先后 6 次视察广东,寄望广东在促进城乡区域协调发展方面继续走在全国前列。2025 年 11 月,习近平总书记视察广东时指出:" 你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’,让乡镇面貌有了新的变化,要持续抓下去。"
短板也是潜力板,差距就是动力,问题所在就是工作所向。破解城乡区域发展不平衡难题,最重要最关键的抓手是 " 百县千镇万村高质量发展工程 "(以下简称 " 百千万工程 ")。2022 年 12 月,广东省委十三届二次全会启动实施 " 百千万工程 "。省委书记黄坤明发出总动员令," 要以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展 "。
2025 年是 " 百千万工程 " 实现 " 三年初见成效 " 目标的重要节点。黄坤明指出 , 面向 " 十五五 "," 百千万工程 " 将迎来 " 五年显著变化 " 的中考 , 向着 " 十年根本改变 " 的大考进军。2025 年 12 月 30 日,广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议强调,要在促进城乡区域协调发展上迈出新步伐,纵深推进 " 百千万工程 "。
日前,《南方》杂志记者奔赴发展一线,带着广东 " 百千万工程 " 三周年十问,从生机勃勃的探索实践中探寻破题广东区域协调发展的密码。
中国第一经济大省何以破解 " 最大短板 "
一问:一直以来,广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。三年来,广东如何以头号力度破解广东城乡区域发展不平衡这个最大短板?
县里来了工作队
二问:破解城乡区域发展不平衡,不能简单地靠给钱、给政策。纵向支持、横向帮扶、内部协作相结合的新型帮扶协作机制,新在哪里?怎样以制度优势破解发展难题,打破珠三角 " 虹吸效应 "?
广东靠什么诞生更多的 " 百强县 "
三问:2022 年,57 个县(市)以 71.7% 的土地面积,只贡献了全省 12.39% 的地区生产总值。广东怎样抓住县域这个关键,诞生更多的 " 百强县 ",为再造一个新广东提供强力支撑?

四问:镇域承上启下,联城带村。在 " 百千万工程 " 实施过程中,广东如何澎湃 " 镇 " 能量,激发强化乡镇联城带村的节点功能?

五问:促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。三年过去,广东乡村展现何种新面貌?乡村振兴内生动力何来?
人口回流背后的县城 " 逆袭 " 记
六问:新型城镇化的核心是人的城镇化。粤东西北地区要 " 吸引人 ",更要 " 留住人 "。2023 年以来,全省 57 个县(市)实现整体人口净流入,县城靠什么聚人聚商聚产?

七问:城乡面貌是地方发展的直观窗口,看起来是 " 面子 ",反映的是 " 里子 "。广东如何紧盯风貌这个短板弱项,持续改善城乡人居环境,让繁荣与美丽在城乡间相得益彰?

八问:破题城乡区域发展不平衡,还有许多硬骨头要啃,还有许多难关要闯。广东怎样以改革破局开路,释放县镇村发展新活力?

九问:创造条件让政府、市场、社会、群众等各方力量积极参与进来,是实施 " 百千万工程 " 的务实之策。广东怎样完善参与协作机制,集众人之力、展各家所长,奏好协奏曲,拧成一股绳?
企业力量助力 " 百千万工程 " 的新范式
十问:广东是中国经济发展最活跃的地区之一。作为市场经济的细胞,企业怎样以市场思维精准切入城乡区域协调发展不平衡难题,实现从 " 输血式帮扶 " 向 " 造血式振兴 " 转变?

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通讯员|岳百轩
【频道编辑】周丽娜 陈海燕
【文字校对】华成民
【值班主编】林琳 蔡惠珍
【文章来源】南方杂志党建频道