2025 年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的收官之年。贵州,曾是中国贫困程度最深、贫困面最广、贫困人口最多的省份。如今,在大娄山脉间," 新农人 " 的身影活跃在特色经济产业链上;麻山深处,易地扶贫搬迁户在家门口安居乐业;乌蒙山下,手机支付的收款提示音此起彼伏,吃上 " 旅游饭 " 的村民们喜上眉梢……这片曾经被贫困笼罩的土地,正用奋斗为人民创造更加幸福美好的生活。
天堑变通途:交通发展织就脱贫成果巩固网
2025 年 11 月 28 日 9 点 38 分,兴义南开往贵阳北的高铁列车缓缓驶出站台,标志着盘兴高铁正式通车。这条在 " 地质博物馆 " 中凿出的铁路,将贵阳至兴义的车程从 4 小时缩短到 2 小时以内,实现了贵州各市(州)行政中心所在地高铁全覆盖。列车穿梭于群山之间,车窗外的风景如画卷般展开,而这条钢铁动脉的背后,是建设者与喀斯特地貌的艰苦搏斗。
" 基本上出了隧道就是桥,路基很少。" 中铁十一局集团盘兴铁路项目总工程师朱斌坦言,"90.66% 的桥隧比不管在贵州省还是在全国,都算得上是顶尖水平。"
盘兴高铁全长约 99 公里,桥梁和隧道总长接近 90 公里,全线需建设 46 座桥梁和 38 座隧道。在妥乐隧道施工中,建设者遭遇了直径达 68 米的溶洞,上下高差 100 米,最终采用桥梁桩基结构进行强化处理。保田隧道更是遭遇 67 处空腔型溶洞,施工团队不得不频繁停工研判,应对涌水、坍塌等风险。
为何要选择如此高难度的方案?朱斌解释:" 以桥带路、以隧穿山,不仅截弯取直,可以减少对地表植被的破坏和土地资源的占用,也是对绿水青山最大程度的保护。" 尽管投入巨大,但这条 " 云端上的高铁 " 带来的效益更为深远。北京大学政府管理学院教授马亮评价:" 投入是巨大的,但是给当地老百姓带来的幸福感、获得感的意义是更大的。这样一种民生导向的投资,投资于人的理念,非常好地体现在贵州省高铁网络建设上。"
盘兴高铁的通车,是贵州交通建设带动区域经济发展的缩影:" 十四五 " 以来,贵州完成危桥改造 1068 座、安防工程超 25000 公里,积极推动农村客货邮融合发展,构建集约高效农村运输服务体系,解决农村群众幸福出行、农村物流 " 最先和最后一公里 " 问题,此外,还创新实施 " 以工代赈 " 促增收政策,带动务工 10 万余人次,累计发放劳务报酬超 18.5 亿元。交通网络的完善,不仅缩短了地理距离,更连通了千家万户的期盼与未来。
产业造血:政府市场双轮驱动激活乡村内生动力
在黔西南州望谟县蔗香镇乐康村,400 多亩蔬菜基地正值采摘季。" 目前每天需要 100 多名村民采摘,仅劳务工资发放就有上万元。" 乐康村驻村第一书记单乐介绍,基地总投资超 380 万元,预计总产值可达 800 万元左右。
这些鲜活案例背后,是贵州探索 " 有为政府 " 与 " 有效市场 " 结合的生动实践。五年来,贵州坚持力度不减、劲头不松、方向不偏,聚焦品牌打造,围绕市场需求和品牌打造,做好 " 土特产 ",辣椒、刺梨、李子、天麻、蓝莓种植规模全国第一,茶叶、薏仁、猕猴桃、太子参等种植规模全国前三。2024 年全省农产品加工转化率达 66%,省级以上农业产业化重点龙头企业达 1200 家。
此外,贵州依托东西部协作机制,为产业发展注入强劲动能。广州市花都区和安顺市普定县虽相距千里,却因协作而紧密相连。在贵州佰斯乐服装有限公司生产车间,工人们正全力赶制 140 万条裤子订单。" 依托东西部协作搭建的稳定订单渠道,公司月销量持续保持在 8-10 万件。" 公司法人伍维春介绍,政府不仅对接订单,还提供资金补贴和 " 按需培训 " 机制。2024 年以来,广东引导 664 家企业到广西投资,投入财政援助资金 42.98 亿元,实施帮扶项目 909 个。
政府引导与市场运作的协同发力,让贵州特色农产品走出国门。前不久,贵茶集团 62 吨欧标抹茶出口北美、日本发运仪式在铜仁市江口县举行,其中 58 吨销往北美市场,4 吨销往日本市场。贵茶集团董事长蒙祖德表示:" 干净黔茶把生态优势转化为经济优势,成功巩固高端市场。"
产业兴则农村兴、农民富。2024 年,贵州脱贫县农村居民人均可支配收入达 17522 元,较 2021 年增长 24.7%。
防返贫机制:织密监测网络筑牢兜底保障
在黔东南州雷山县西江镇龙塘村,网格员吴政审近日走访时发现村民朱德仙一家因病陷入困境,迅速启动救助机制。" 村里筹了钱,急难救助也申报了,孩子好转后还能到合作社上班。" 朱德仙感慨,帮扶带来的不仅是政策,更是希望。这样的场景在贵州乡村已成为常态。
贵州构建起 " 横向汇集 14 个部门 23 类数据,纵向贯通省市县乡四级 " 的动态监测系统,形成 " 防漏 "" 防错 " 双向预警核查功能。两张 " 明白纸 " 把防贫申报和帮扶政策明明白白送到群众手中,找干部、打电话、一码通,大数据监测帮扶工作织得又密又牢。截至 2024 年底,全省累计识别监测对象 54.25 万人,72.5% 已稳定消除返贫致贫风险。
"3+1" 保障不断档,筑牢民生底线。贵州坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全一个不落。至 2024 年底,全省农村自来水普及率达 93.3%,城乡交通运输一体化发展水平 4A 级以上比例达 97.8%,行政村 5G 通达率达 99%。百亿资金资助大山孩子上学、提供营养膳食,几百万农村儿童从 " 吃得饱 " 变成 " 吃得好 "。
易地扶贫搬迁后续扶持是防返贫的重要环节。在毕节市威宁自治县的开华家园安置小区,张柳玉一家从偏远乡镇搬迁至此,成为县城 " 新市民 "。" 搬迁前最担心进城后生活无着落,政府逐渐帮助解决看病、读书、就业等一系列问题。" 如今,她和爱人在小区门口摆小吃摊,收入稳定。毕节市易地扶贫搬迁总规模达 32.48 万人,当地通过强化稳岗就业监测和跟踪服务,确保有劳动力家庭一户一人以上稳定就业。
坚持 " 四个不摘 ",持续健全监测机制,贵州正努力用好覆盖全体农户的监测帮扶大数据信息系统,密切关注农户收入及教育、医疗、住房、饮水安全保障等情况,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测范围。目前,贵州监测对象风险消除率稳定在 72% 以上。
减贫问题说到底是发展问题。巩固拓展脱贫攻坚成果非一朝一夕之功,需要滴水穿石的韧劲、一张蓝图绘到底的恒心。贵州用奋斗不仅守住了不发生规模性返贫的底线,更探索出了一条欠发达地区实现现代化的发展路径。