特朗普提出从关税收入中向美国公民发放 2000 美元的想法,不仅令人联想起新冠疫情期间的刺激支票,也可能带来了类似的经济风险。
周一,美国总统特朗普在其社交平台上发帖称,返还的关税收入将向美国公民发放 2000 美元,随后剩余的关税收入将被用来 " 大幅偿还国债 "。
华尔街见闻此前提及,11 月 9 日周日,特朗普在社交媒体上发文,宣称其关税政策将为 " 每个人带来至少 2000 美元的分红 ",高收入人群除外。
该项提议让人直接回想起疫情时期的财政刺激措施。2020 年 12 月,特朗普曾施压美国国会议员,要求将疫情援助支票的金额从当时批准的 600 美元提高到 2000 美元。
如今,一些经济学家认为,正是这些过度的美国政府支出,导致美国在 2021 至 2022 年间经历了自 1980 年代初以来最严重的通胀。四年多过去,消费者价格指数仍未完全恢复到疫情前水平。
成本高昂的 " 分红 " 计划
根据美国中间派监督组织 " 尽责联邦预算委员会 " 的初步计算,如果该 " 分红 " 计划参照疫情期间的支付方式设计,其总成本将高达 6000 亿美元。
这一数字远超美国政府的关税收入能力。截至 9 月的财年,美国关税净收入总额为 1950 亿美元,而许多经济学家预测 2025 日历年的关税收入约为 3000 亿美元。
此外,特朗普尚未具体说明 2000 美元 " 分红 " 将如何操作,以及是否会寻求立法批准。据报道,美国国家经济委员会主任哈塞特表示,该计划确实需要国会批准。
诺贝尔经济学奖得主 Paul Krugman 认为,这是一个 " 糟糕透顶的想法 "。他表示:
在我们政府债务日益加深的时候,将某一项收入来源拿出来发钱,这是极度不负责任的行为。
特朗普周一称支付 2000 美元后 " 剩余 " 的关税收入将用于 " 大幅偿还国家债务 "。然而这一主张面临现实困难。
目前美国创纪录的关税收入正用于限制财政赤字规模。要以名义价值减少联邦债务,需要实现财政盈余。美国上次出现年度盈余是在 20 多年前,而当前赤字规模接近 2 万亿美元,处于历史高位。
法律挑战与替代方案解读
美国最高法院正在审理特朗普使用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收进口关税的合法性。
尽责联邦预算委员会周一在一封邮件中表示,如果这些关税被裁定为无效,政府将需要七年时间才能筹集到足够支付 " 分红支票 " 的关税收入。
海关与出口管制律师 Lawrence Friedman 指出:
如果关税是非法征收的,就应该有相应的补救措施,但行政当局并未暗示其补救措施会是向美国公民个人付款。
与此同时,财政部长贝森特媒体采访中提出了另一种可能性。
他暗示,"2000 美元分红 " 或以减税形式体现。例如 " 小费免税、加班费免税、社保免税,以及汽车贷款利息可抵扣 " 等。
换言之,这可能并非一笔现金支出。不过,贝森特也承认,他并未就此事与特朗普进行过沟通,这表明该提议的最终形态仍充满不确定性。