来源：11 月 7 日《新华每日电讯》
作者：新华每日电讯记者周强 毛鑫 钟焯
办好一个会，提升一座城。当全运会时隔 24 年再次回到广州，千年古城越秀一直在思考将以怎样的新貌彰显城市风采。
作为已有 2200 多年建城史的城市中心，面对土地空间不足、财政资金不足等发展短板，这一年，越秀没有 " 等市场回暖、靠政策支持、要财政投入 "，而是主动下场 " 操盘 "，在复杂利益格局中凝聚共识，通过危旧房原拆原建、第五立面更新改造、" 金角银边 " 闲置空间活化等举措打造羊城 " 新八景 "。
办好一个会，幸福一座城。连日来，记者沿着火炬传递的线路，在越秀边走边看边问，这片南粤精华独秀之地，人文与商贸、传统与现代、烟火气与国际范皆汇聚于此，一根根 " 绣花针 " 编织着老城的新生，见证老城市的新魅力。
" 住有所居 " 到 " 住有宜居 "：完善中心城区居住功能
越秀山下，一栋新落成的 4 层红砖灰瓦建筑—— " 黉桥 · 小石集 " 引人驻足。这座风格现代、简约的楼房，一层是商铺，二到四层是配有独立卫浴、明亮整洁的公寓，还规划了健身房、养老服务站和托育点等公共空间，备受居民称赞。
刚建成的 " 黉桥 · 小石集 "。
而就在不久前，眼前的 " 好房子 " 还是 17 栋建于六七十年前的老房子，多为 C、D 级危房。户均十几平方米的房屋空间被用到极致，人睡在 1.5 米高的阁层中 " 只能爬着活动 "；" 房挨房 "" 墙对墙 "，不仅破旧且采光差，红砖裸露、鼠虫横行，" 每逢刮台风都担心出事 "。
居民黄钰滢自小在这里长大，眼看着周边都盖起来高楼，只剩下这一片比父辈岁数还大的老房子，" 心里很不是滋味儿，像是被遗忘的角落 "。
安居是美好生活的基石。当 " 大拆大建 " 退潮，如何提升城市品质、保障居民生活幸福感考验的，是政府的 " 绣花功夫 "。
记者了解到，长期以来，当地居民对房屋的改造意愿强烈，但苦于不知道谁来改、怎么改。2023 年 7 月开始，洪桥街道成立工作专班，牵头组织研究协商。2024 年 6 月，广州出台 " 地上建筑规模增量原则上不超过 30%" 等城市更新新规，为危旧房 " 小连片 " 自主改造 " 松绑 "，项目进入快车道。
" 原拆原建项目最难的是资金。" 洪桥街道办主任王飞说，越秀区采用 " 居民出一点、企业投一点、政府补一点 " 的模式，私房每平方米改造费用为 4400 元；公房由国资投入约 1900 万元，改造后国企以 " 租商融合 " 业态运营，预计未来每月收入达 13.7 万元，实现了政策引导、企业参与、群众共建的良性互动。
" 相比较建成后每平方米 8 万至 10 万元的房价，每家投入的改造成本在接受范围以内，大家对改造是支持的。" 黄钰滢说。
于是，没有强制拆迁，没有大拆大建，甚至财政也没有投入巨资，项目今年 4 月动工 10 月完工，仅仅半年就实现了从 " 忧居 " 到 " 优居 " 的蜕变，为广州中心城区城市更新在存量时代的率先布局作出了示范。
修葺一新的大德国医坊。本组图片均为越秀区供图
不远处的光塔街道，大德国医坊日前也正式亮相。大德路在中医药界久负盛名，围绕重点医院形成一条 " 百年医街 "。一段时间以来，这里中药批发市场聚集，业态低端、杂物堆积，周边居民多有抱怨。光塔街用 " 绣花功夫 " 把老建筑、老医脉 " 缝 " 进现代康养生活里，走出了一条 " 院边经济 " 的新路径。
近年来，越秀区不断深化城市更新领域改革，从 " 做大增量 " 走向 " 做优存量 "、从 " 外延扩张 " 迈向 " 内涵提升 "，要走 " 原拆原建 "" 微改造 " 等可持续道路，逐步实现老城区品质提升。
" 犄角旮旯 " 变 " 金角银边 "：盘活被闲置的公共空间
" 好球！"10 月 30 日，东山口街角一方开放式小球场上，喝彩声不断。一场有广东地区足球名宿参与的友谊赛唤醒了一段城市记忆。
" 来纪念那个充满烟火气的‘平民球场’，看到它今天在旧址上重建，很开心。" 足球名宿彭伟国所纪念的，是始建于 1958 年，但在上世纪末迁离的均益球场。
周边居民在均益球场上运动。
这片 " 足球地标 "，曾变为公园，又一度成为工地闲置下来。如今，它以 " 灯光球场 " 的新姿重获新生。来踢球的居民陈赞坚感叹，在闹市找到一片球场实属不易，" 靠近东山口潮流街区，常有人围观，我们也能过一把‘球星’瘾 "。
均益球场的蜕变，是越秀区空间活化的一处缩影。土地资源日益紧张，而居民对公共空间需求持续增加：这样的矛盾怎么破？越秀区通过 " 微改造 " 盘活存量空间，促进存量空间的再生，通过让许多城建的 " 犄角旮旯 " 巧变民生的 " 金角银边 "，提升了老城区的宜居性。
东濠涌高架边的慢跑道和 " 灯光球场 "。
得益于此，邱兴和公园体育场、二沙岛桥底的 " 新活力综合运动场 "、东濠涌运动场等一批 " 灯光球场 " 陆续亮相。这些 " 微改造 " 不仅点燃了市民的运动热情，也推动公共服务持续升级，赢得广泛好评。
" 犄角旮旯 " 不仅能变身运动热土，也能化为休闲广场。东山大街上，一个新广场悄然 " 冒 " 出，干净地面与镂空红砖墙相映，简洁中透出灵动。它源于新河浦历史文化街区改造中的整体优化策略。
" 通过一体化设计，重新布局公交场站、移除过于茂盛的灌木，让空间可进入、人可休憩，形成了东山印象广场。" 项目设计师宋刚说。
夜晚亮灯后的东濠涌亲水平台。
傍晚时分，东濠涌畔，居民或在亲水平台休闲聊天，或沿跑道慢跑。高架桥下曾经的 " 灰空间 "，经涂装翻新与灯光点缀，变得敞亮。东濠涌曾是臭气熏天的 " 排污渠 "，在十余年前得到有效治理，如今越秀区再从居民需求出发对其系统性提升品质。
" 高架桥下的河岸不适合植物生长，我们在亲水平台两侧林下空间，因地制宜设置休憩平台、园林步径，扩大群众观水、亲水及休闲活动空间。" 项目设计师区展辉说，经过设计改造，东濠涌沿线更多 " 边角地 " 被激活为口袋公园。
从 " 被遗忘 " 到 " 精雕琢 "：第五立面成最美空中风景线
市井长巷、人间烟火。在越秀，文物古迹、历史风貌建筑点缀在商业中心之间，骑楼连廊老街与高端写字楼的玻璃幕墙比邻，行走其中，可在时尚都市与古老街道之间瞬间切换。而这每一面，都是活色生香的越秀。
当视角从地面转入空中，俯瞰这片朝夕相处的城区，原来熟悉的烟火气、历史感和国际范，变了一副模样——越秀区 80% 以上的建筑建于本世纪之前，屋顶普遍存在的色彩杂、违建多、外观破、卫生差等问题，与国际化大都市品质相距甚远。
当地干部将这个问题形象地概括为 " 从下看和从上看不一样 "，" 第五立面 " 问题摆上了党委政府的案头。
" 过去，新河浦不少老楼的屋顶疏于管理，堆满杂物、杂草丛生，还有的被私搭乱建，成了‘灰色角落’。" 东山街道办事处副主任王一平说，随着 " 第五立面 " 整饬提升工作的推进，许多屋顶铺上红砖或防水层，添置统一的晾晒杆，既美观又实用，" 居民更愿意上楼了 "。
东山街修整一新的楼顶。
改变并非一蹴而就。2024 年底，新河浦老街坊钟先生，给街道的工作人员递上锦旗—— " 群众工作用心用情，改造提升造福百姓 "。但早先，他坚决反对政府来 " 动 " 自家屋顶。
王一平坦言，政府出钱出力，居民未必买账。" 很多人觉得我家房顶凭什么听你的，还有的认为改造涉及‘违建拆除’，致利益受损。" 他说，工作关键是要把道理讲透、把利益说清，打破信任隔阂：这不是 " 形象工程 "，而是实打实解决漏水、隔热、安全和卫生问题。街道会同区建设水务局采取 " 先易后难、一楼一策 " 策略，用样板说话，让钟先生等反对者和观望者亲眼看到成效。一个个 " 活广告 " 逐渐化解心结，街道已推动 55 处屋顶实现改造，整治违建 82 处。
" 新河浦街区，以红墙绿瓦的东山风貌为基调，又尊重每栋楼的个性，把防漏防晒这些居民操心的事，与整体风貌提升结合起来。" 越秀区委书记郭昊羽说，" 慢慢地，群众从‘看着政府干’，转变为主动找上门要求改造。"
从 " 黉桥 · 小石集 " 的安居梦想到东濠涌的碧水清波，从新河浦的文脉延续到中医康养的守正创新，从 " 灯光球场 " 的活力迸发到北京路的繁华鼎盛 …… 越秀区的每一步探索都在回答同一个命题：如何让老城区焕发新的活力。
办好一个会，提升一座城，彰显一座城，幸福一座城。郭昊羽说，接下来，越秀区将继续实施好 " 百县千镇万村高质量发展工程 "，认真落实 " 实用、质朴、与环境相融，兼具区域特色、时代特点 " 的要求，持续破解中心城区发展短板问题，以持续 " 更新 " 加快建设宜居、绿色、文化中心城区，让居民更幸福，让城市更动人。
