专栏介绍：为进一步推进北京地区科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等相关工作，人民银行北京市分行在官方网站、政务微信公众号及中国网财经开设《金融 " 五篇大文章 " 的首都实践与探索》专栏，聚焦金融 " 五篇大文章 " 和首都 " 四个中心 " 功能定位，主要包括金融政策部署、产业政策动态、金融机构落实成效、市场主体优秀案例等模块，欢迎积极关注和分享！
《金融 " 五篇大文章 " 的首都实践与探索》专栏第 5 期
一、金融政策部署
1、8 月，北京金融监管局、市退役军人事务局联合印发《关于开展退役军人创业贷进一步支持退役军人创业创新的通知》，鼓励银行机构积极参与退役军人创业贷业务。
2、9 月，市科委中关村管委会、人民银行北京市分行等 8 部门联合制定《北京市关于加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的实施方案 ( 2025-2027 年 ) 》。预计到 2027 年底，科技创新领域引入长期资本、耐心资本等在京新设基金规模力争超万亿元；科技贷款和科技型企业贷款余额分别突破 5.5 万亿元和 2.5 万亿元，年均增速高于全国平均水平和全市各项贷款增速；推动科技创新债券、科技保险、科技型企业上市和不动产投资信托基金 ( REITs ) 发行规模位居全国前列。
3、9 月，人民银行北京市分行、北京金融监管局、市委金融办联合印发《北京市做好金融 " 五篇大文章 "，全面赋能全国文化中心建设行动计划 ( 2025-2026 年 ) 》，重点突出 2 大方面：一是做好金融 " 五篇大文章 "，赋能文化产业高质量发展。二是弘扬中国特色金融文化，突出金融工作政治性、人民性。
4、10 月，市委金融办、人民银行北京市分行等 5 部门联合印发《关于促进创业投资和股权投资高质量发展的意见》，包含 4 大板块 15 项举措，涉及三大重要任务，包括构建全新的募投环境生态体系，强化政府与国企基金的压舱石和示范引领作用，为机构和企业打造全链条全生命周期的服务支持体系。
5、10 月，市委金融办、北京证监局等 7 部门联合印发《关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》，包含 6 部分 19 条，一是明确重点方向，聚焦首都功能定位靶向发力。包括引导更多资源要素向新质生产力方向集聚、通过并购重组加大产业整合力度、规范开展跨行业跨区域并购重组等。二是坚持市场主导，充分调动经营主体积极性。三是发挥政府引导作用，助力提升交易效率与效果。四是注重系统建设，打造一流生态体系。五是依法加强监管，切实做好风险防范。六是加强组织保障，持续提升发展质效。
6、10 月，北京证监局等 6 部门联合出台《北京市推动中长期资金入市的实施意见》。主要包括四方面内容：一是优化市场生态。推动建立健全商业保险资金等中长期资金的三年以上长周期考核机制，推动树立长期业绩导向。二是大力发展权益类公募基金，支持私募证券投资基金稳健发展。三是优化商业保险资金、养老金权益投资政策环境。四是鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，优化激励考核机制，畅通入市渠道，提升权益投资规模。
二、产业政策动态
1、2025 年国际科技合作基地 ( 北京 ) 工作会在京召开。10 月，2025 年国际科技合作基地 ( 北京 ) 工作会在北京召开。北京市科委、中关村管委会邀请科技部中国科学技术交流中心、15 家科技部国合基地及 53 家北京国合基地代表共 120 余人参加会议。
2、市经济和信息化局开展 2025 年度国家级绿色制造单位征集推荐工作。
3、市经济和信息化局开展优势中小企业融资担保专项产品 ( 第二批 ) 申请工作，请有融资担保需求的科创型中小企业及时申请。
4、9 月，2025 北京养老服务行业发展四季青论坛成功举办。本次论坛以 " 深化养老服务改革 探索北京养老服务一揽子解决方案 " 为主题，围绕满足多元化养老需求助推 " 银发经济 " 创新发展、创新驱动养老产业提质增效、构建旅居养老新生态、让老年人有更多的养老方式选择等方面重点内容，全面系统展示北京养老服务体系改革发展新成果。
5、2025 京津冀产业链供应链对接活动成功举办。10 月，三地经 ( 工 ) 信部门在河北省廊坊市成功举办 2025 京津冀产业链供应链对接活动成果发布及京津冀机器人产业协同创新与发展闭门会。
6、10 月，市经济和信息化局与市文化和旅游局联合印发《北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案 ( 2025 — 2027 年 ) 》，旨在打造新型消费场景，准确掌握市场需求信息、开拓市场，增强工业企业竞争力，促进服务型制造和产业科技创新，全面展现近现代工业的城市记忆、新型工业化的时代形象和现代化都市的时尚风采，助力建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地。
三、金融机构落实成效
1、北京银行发布知识产权综合金融服务方案，创新打造 " 知识产权价值内部评估模型 "，实现专利价值、技术潜力、行业趋势的精准 " 透视 "，让无形的知识产权，拥有有形的价值标尺，为知识产权融资铺设高效 " 快车道 "。
2、北京农商银行发布 " 金色时光 " 养老服务生态。重点覆盖三大生态服务场景：一是 " 养老金融 + 法律 " 生态——打造全渠道法律服务模式；二是 " 养老金融 + 文旅 " 生态——构建银龄课堂与旅居服务体系；三是 " 养老金融 + 健康 " 生态——建立网点健康服务体系。旨在通过 " 生态融合、多方合作、平台开放、共建共享 " 的模式，银行将金融服务延伸至养老服务的多个场景，构建了覆盖法律、文旅、健康、消费等领域的综合服务体系。
3. 交通银行北京市分行发布文化金融品牌 " 京蕴 " 及专属金融产品 " 交银文科贷 "，旨在通过铸造服务品牌、创新金融产品、提升服务质效，助力激活首都文化产业生态，持续赋能北京文化市场繁荣发展。
4. 北京市首笔数币担保贷款落地。近日，在国家融资担保基金引导下，北京再担保公司推动国华担保与北京农商银行就数字人民币担保贷款成功落地，实现了数字人民币在融资担保场景的应用创新。
来源：中国人民银行北京市分行
