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虎嗅APP 32分钟前

解读黄金税新政:一条主线,三大变化

本文来自微信公众号:王智远,作者:王智远,题图来自:AI 生成

黄金市场除了价格,还有一件事儿值得关注。

那就是 10 月底,央妈发布了一份关于黄金税收的政策文件,文件一出来,市场上立刻出现了各种声音。

有人说:黄金还能不能买?买纸黄金,还是买实物金条?还有人担心加税、贬值等问题,信息太多,观点也太杂。

所以,我干脆决定亲自去看看原文件,弄清楚,它到底写了什么。

抽丝剥茧,剔除观点,直接解读。首先,这份文件是由财政部、国家税务总局在 10 月 29 日联合发布的,名字有点长,叫《财政部、税务总局关于黄金有关税收政策的公告》。

编号是 2025 年第 11 号,自 11 月 1 日起正式执行,一直持续到 2027 年 12 月 31 日。

也就是说,从这个月开始,到未来两年多的时间里,黄金市场都会按照这套新的规则执行;文件主体很清晰,它是一次 " 制度口径的重新梳理 "。

主要针对两类交易:通过上海黄金交易所和上海期货交易所进行的 " 标准黄金 " 交易。

文件想解决的问题,就一句话:

黄金在不同环节、不同用途下,到底怎么征税、开什么发票、能不能抵扣。

为什么要发这个文件呢?

因为过去这些问题都分散在不同文件里,比如:2002 年和 2008 年都有相关规定,但执行过程中口径不一,市场上出现了不少灰区。

类似于,有的企业用投资性名义去做非投资性交易,有的环节发票链断了,也有人在套利。

所以,这次新公告的目的,是把模糊地带理清楚,让 " 标准黄金—是否出库—用途—发票类型 " 这一整条线,有一个统一的、可核查的制度逻辑。

它听起来像个技术问题,但影响很大。

因为黄金市场的每一次税收调整,都会在上游渠道、加工环节、甚至零售终端产生连锁反应;所以,这份文件虽然不讨论金价,却在重新定义 " 黄金交易的秩序 "。

那它到底改了什么呢?我把整份文件看了一遍,太难懂,它主要回答三个问题:

第一,看是不是在交易所里买黄金;第二,看有没有把黄金提出来;第三,看拿出来之后,是要投资,还是拿去加工成饰品。

这三个判断基本决定了所有税务逻辑。换句话说,它在帮你区分:你是哪种人、做的哪种交易、适用哪种规则。

如果你的黄金交易发生在上海黄金交易所或者上海期货交易所里,卖出方是免征增值税的。

这里其实就给出了一个范围,只要不是在交易所里操作,比如:零售金、金饰这些,都不在这个政策的覆盖范围之内。

文件里还特别定义了什么叫 " 标准黄金 "。

比如:AU99.99、AU99.95、AU99.9、AU99.5 这几个牌号;规格分别是 50 克、100 克、1 公斤、3 公斤和 12.5 公斤。

也就是说,凡不在这个标准里的,比如金首饰、小金片,都不享受这次免税。

如果只账户上持有,也就是没有从交易所金库里把黄金提出来,那在税务上,这叫 " 没有发生实物交割出库 "。

这种情况,国家是不征增值税的。说白了,只要不提货,就不用交税。它只是一笔账户交易,不算实物流通。

可一旦你提货了,事情就开始分叉了,国家要看你拿这批金子干嘛。

如果投资,比如做金条、金锭,交易所会执行一种叫 " 即征即退 " 的机制,也就是先把税交上去,国家再退回来,同时,免掉城市维护建设税和教育附加费。

这套流程的好处是——账面干净、流程可查;交易所会按成交价给你开一张 " 增值税专用发票 ",也就是那种能抵扣的发票。

但如果再把这批黄金卖出去,就不能再开专票了,只能开普通发票。

原因也很简单:国家不希望同一笔黄金的税被重复抵扣。可以这样记——投资那条线,是 " 上游专票、下游普票 "。

另一种情况,是提货后拿去做饰品、工艺品,这叫 " 非投资性用途 "。

这条线在交易所环节免征增值税,只会给你开普通发票;如果是一般纳税人,可以按发票金额的 6% 抵扣一部分税,这叫 "6% 扣除率 "。

但当你把黄金加工成产品再卖出去,就要正常缴纳增值税,并且可以开专票。

所以这条线的逻辑是:上游普票、下游专票。

换句话说,两条路都成立,但互不交叉。你是投资,就走投资的那条;你是加工,就走加工的那条。

还有一种情况,文件也提到,客户直接在交易所买黄金。道理一样:免征增值税,给普通发票;如果客户是一般纳税人,也能按发票金额的 6% 来抵扣一点;客户自己再卖或加工,按现行规定缴税就行。

文件还单独提了一类特殊产品:法定金质货币,比如熊猫金币。

它属于中国人民银行批准发行的法定货币,按规定该缴税的缴税,可以开专票;而熊猫普制金币继续执行原本的免税政策。

还有一部分讲得比较细,主要是怎么计算开票金额。

简单说,上金所和上期所都有自己的算法。发票的单价、金额、税额都要按实际成交价或者实际交割价来算,不包括手续费、仓储费之类的附加费用。

这是为了让账面能核对得上,不让交易和税额脱节。

所以整份文件讲的,就是一个清晰的逻辑:

如果没提货,不征税;提货了,看是投资还是加工;投资线是 " 上游专票、下游普票 ";非投资线是 " 上游普票、下游专票 ";所有的黄金交易,都要在这张判断表里找到自己的位置。

我觉得不需要记公式,只要记住这三个问题就行:

是不是在交易所?

有没有提货?

提了之后打算干嘛?

不同答案,对应不同的税、不同的发票,也就构成了这次政策的全部逻辑。

读到这里,你大概也能感觉到,这份文件更像一次制度清理,既要规范交易,又要防止被钻空子。

说到底,黄金是资产,国家在管时候,最怕两件事:一是用途造假,二是票据套利。那这套机制怎么防止呢?

第一,允许 " 改口 ",但只能改一次。

文件里有一条挺重要:如果黄金出库后,企业用途发生了变化,比如:原本是投资金条,现在改成做饰品,或者反过来,都可以申请修改。

但注意,时间窗口只有六个月;从你拿到发票的那个月算起,必须在六个月内申报,而且这辈子只能改一次。

流程也挺严:要先把原来的发票冲红,再重新开一张新的。

如果从投资改成非投资,就要退掉原来的专票、改成普通发票;反过来,就要退普票、重新开专票。

换句话说,国家确实留了一个 " 后悔期 ",但也写死了规则;它允许纠正,但不允许反复,毕竟,如果用途可以随便变,税率和抵扣就成了漏洞。

第二,发票变成了 " 身份 "。

这份文件真正的底层逻辑,是让发票和用途绑定。过去,黄金市场的混乱点之一,就是 " 票和货 " 对不上;有人拿投资专票去干非投资的事,也有人用普票去抵税。

现在咋办呢?

相当于文件是把 " 发票 " 变成了身份识别。你开什么票,就等于你承认自己是哪一类交易。

投资性用途,对应 " 上游即征即退、下游开普票 ";非投资性用途,对应 " 上游免税、下游开专票 "。两条线平行运行,互不重叠。

这样一来,税务系统只要查发票链,就能反推出你的资金流、交易路径和真实用途。从监管角度讲,智远觉得,这是黄金市场第一次被系统性 " 上链 "。

第三点的话,就是违规成本被拉高了。

如果企业没按规定报用途,或者发票开错了,不是简单的补税。

文件写得很细:第一次被查到,暂停三个月,三个月内你通过交易所买黄金,不能再享受 " 即征即退 " 政策,专票也不能开。

再犯一次,暂停六个月。如果涉及骗税、虚开发票这些严重问题,就更狠了:直接改成 " 免征 " 口径,彻底拿不到专票,也不能抵扣。

这其实等于是 " 切断 " 了交易链。对黄金企业来说,三个月不开专票,基本是停摆。

所以,政策逻辑很明确:第一次犯错,是提醒;第二次,是处罚;再往后,就是 " 断供 "。

第四,执行机制也铺好了。

表面上看,这份文件是税务政策,其实执行的前端在交易所;交易所负责收税、退税、开发票,是真正执行那只 " 手 ";而国家税务总局在后台统一口径,负责制定具体的征收管理办法。

这样一来,前台和后台就能联通,每一笔黄金交易、每一次提货出库,未来都会留下电子记录;监管层只要查编号,就能追溯整条链路。

另外,文件还特别写了,交易费、仓储费、手续费这些,照旧征税,不享受免税;说明这次政策的目标很明确,它不想一刀切,而是分清 " 商品 " 和 " 服务 " 的界限。

所以整体看下来,这份文件的落脚点很清楚,不让黄金变贵,要让整个交易体系变得可追踪。以前的黄金市场,票据是碎的,监管靠抽查;现在,它变成了一个闭环系统,能查得清、改得动、罚得准。

这就像在一个原本靠 " 信任自觉 " 的市场上,突然装上了监控和坐标;从这一刻起,黄金正式进入 " 制度监管 " 时代了。

事实讲完,到了智远发表观点的时刻。

我读完这份文件之后的第一反应是:它想重新塑造黄金的秩序。

这几年,大家聊黄金,聊得最多的是 " 涨不涨 "" 能不能买 ";但国家关心另外一件事:这个市场,究竟能不能被信任。

这份文件看似讲税,实则在重新定义,黄金,究竟该在怎样的制度之下流动。

从市场角度看,它直接会体现在 " 市场结构 " 上,以前黄金市场,像一片半透明的水域,这次政策出来,相当于国家给市场装上了一面镜子。

镜子不会改变水流,但会让水更清。

那些靠票差、口径差、制度模糊空间赚钱的人,会慢慢退场;市场的短线活跃度可能下降,但长期的确定性会增强。

快钱变少了,慢钱变稳了。对真正的长期资金、机构投资者来说,这是一个 " 安心政策 ";而对靠套利的人,这就是 " 退场信号 "。

从制度层面看,这份文件是一次 " 监管体系的数字化升级 "。

每一笔黄金的流向、每一张发票的用途、每一次出库的路径,都要在系统里留痕,黄金交易从此变成 " 有迹可循 " 的数据资产。

这其实是国家在试图构建一种新的信任方式:过去的信任来自 " 人 ",现在信任来自 " 系统 "。

所以这份文件更像一次 " 实验 ":实验的是,在新金融时代,国家能不能把 " 信任 " 变成 " 可验证 " 的过程,黄金,只是第一个被纳入这张图谱的资产。

好吧,对普通人来说,这次调整的意义,在于认知。

以后买黄金,要看它属于哪个体系了。

如果买纸黄金,影响几乎没有;如果买实物黄金、提货金条、甚至打算加工,那就要重新看一眼规则;你拿的是什么发票?是不是投资用途?有没有备案?

这些小细节,会慢慢决定你是不是 " 合规投资者 "。

我觉得,有点像十年前我们第一次面对 " 股市实名制 " 时的那种不适,但制度的成熟,往往从 " 被迫透明 " 开始。

从更大的视角看,这份文件的意义还不止于黄金。

它可能是未来 " 大宗商品数字化监管 " 的一次前奏,当税务、交易所、金融监管体系都能在同一张数据图上协同时,市场才具备第一次 " 自我描述 " 的能力。

这像一种新的国家治理逻辑。

所以,你要问我,这是不是黄金的利空?我会说:这是秩序的回归。未来黄金,涨跌依旧,但它的信任基础,已经不一样了。

当黄金从 " 避险资产 " 变成 " 被监管的资产 ",它的安全感,也在发生结构性的变化。

本文来自微信公众号:王智远,作者:王智远

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