吴清：启动实施深化创业板改革

吴清：启动实施深化创业板改革

出处：北京商报 作者：马换换 李佳雪 网编：王巍 2025-10-28

证监会主席吴清表示，纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，10 月 28 日科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现，证监会还将启动实施深化创业板改革。除了关于深化创业板改革之外，吴清还在会上透露将发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》（以下简称《若干意见》），当晚，中小投资者保护 "23 条 " 如期而至。

纵深推进创业板改革

10 月 27 日，吴清重磅宣布将启动实施深化创业板改革。

吴清表示，纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。

16 年前，即 2009 年 10 月 30 日，创业板首批 28 只个股集体亮相，创业板开市。伴随着资本市场全面注册制的推进，创业板也从核准制走向注册制。历经 16 年的发展，创业板也培育了不少龙头企业，包括宁德时代、东方财富、新易盛、阳光电源等。

经统计，目前创业板市场共有 1389 只个股，合计总市值逼近 18 万亿元。

科创板改革效应正加快显现

10 月 28 日，西安奕材、禾元生物、必贝特三家公司将登陆科创板上市，系科创板科创成长层首批上市新股。10 月 27 日，吴清也在会上提到，明天科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现。

据了解，今年 6 月 18 日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，即科创板改革 "1+6" 政策，科创成长层正式设立，科创板 32 家尚未扭亏的存量未盈利公司全部入层。

" 后备军 " 方面，目前还有摩尔线程、昂瑞微、视涯科技等逾 10 家高科技企业已在上市进程中，未来有望成为科创成长层的新鲜血液。

上交所官网显示，截至 10 月 27 日，科创板上市公司共 589 家，上市公司总市值逼近 10 万亿元。

中小投资者保护 "23 条 " 出台

10 月 27 日晚间，《若干意见》发布，涉及八大方面、23 条。

具体来看，《若干意见》聚焦一段时期以来，中小投资者高度关注的重点问题和核心关切提出针对性举措，从发行上市、融资融券、程序化交易等方面明确监管要求，将投资者保护融入资本市场改革全链条。

《若干意见》突出优化新股发行定价机制，强化网下投资者分类评价管理，从严限制故意抬高、压低报价的询价机构参与首发证券网下询价配售，推动网下投资者合理报价；对于市场关注的程序化交易问题，《若干意见》从加强程序化交易报告的信息核查力度和异常交易监测监控的角度，进一步加强程序化交易监管；针对融资融券，《若干意见》明确，进一步加强融资融券业务监管，完善融资融券规则，提高融资融券业务透明度和公平性。

北京商报记者 马换换 李佳雪