行业主要上市公司：泡泡玛特 ( 09992.HK ) ; 名创优品 ( 09896.HK ) ;奥飞娱乐 ( 002292.SZ ) ;高乐股份 ( 002348.SZ ) ;元隆雅图 ( 002878.SZ ) 。
本文核心内容：中国潮玩盲盒行业政策 ; 各省市潮玩盲盒行业政策 ; 政策解读
1、政策历程图
潮玩盲盒行业政策历经多阶段发展。2019 年以前，依赖通用法规与市场自发调节，处于早期监管空白与行业自律阶段。2020-2022 年进入地方试点与专项整治期，地方先行探索，2021 年上海发布首个地方指引。2023 年构建全国性规范体系，国家市场监督管理总局出台指引规范市场。2025 年有文化赋能与出海支持，提出 " 潮玩 + 非遗 " 模式 ; 还推进标准细化与国际化接轨，如东莞借政策推动技术应用。
——国家层面潮玩盲盒行业政策汇总
当前潮玩盲盒、玩具及潮玩 IP 的政策发展呈现 " 规范与创新并重、本土与国际联动 " 的格局。国家层面以 2023 年《盲盒经营行为规范指引 ( 试行 ) 》为核心，构建起覆盖全产业链的监管框架，明确禁止销售违禁品、强制公示关键信息、强化未成年人保护并将知识产权保护延伸至全行业。在文化赋能方面，政策鼓励 " 潮玩 + 非遗 "" 潮玩 + 文旅 " 融合，如东莞推出 " 千角灯 "" 醒狮 " 主题潮玩，同时设立 10 亿元 IP 出海基金，支持泡泡玛特LABUBU 系列等通过本土化改造进入法国、泰国市场，目标 2030 年海外收入占比超 30%。
2023 年 7 月，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部联合发布《轻工业稳增长工作方案 ( 2023 — 2024 年 ) 》，提出激发玩具消费，稳定玩具进出口，培育产业集群等重要任务。
——各省市潮玩盲盒行业政策汇总
全国潮玩盲盒政策呈现 " 国家框架 + 地方特色 " 的治理格局：上海、东莞等先行地区通过专项政策引领行业规范与产业升级，而多数省市以执行国家《指引》为主，辅以市场检查和消费提示。未来政策将更注重文化价值挖掘和全球化竞争，推动中国潮玩从 " 代工制造 " 向 " 文化输出 " 转型。
从全国各省市的潮玩盲盒行业发展布局来看，各地区提出潮玩盲盒行业直接或间接相关举措，北京推进电竞潮玩主题片区建设 ; 黑龙江、吉林等地开展市场整治，规范经营与销售，保护未成年人 ; 陕西、贵州等挖掘本土文化赋能潮玩 ; 甘肃、湖北等落实政策保障消费者权益 ; 山东、上海等从价格、质量等方面细化要求 ; 江苏严控高价值盲盒入境 ; 浙江管控二级市场 ; 海南、广西探索潮玩与旅游融合 ; 广东东莞全方位推动产业发展，各地区多维度促进潮玩盲盒行业健康发展。
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